Мир науки

Рефераты и конспекты лекций по географии, физике, химии, истории, биологии. Универсальная подготовка к ЕГЭ, ГИА, ЗНО и ДПА!

Загрузка...

Обеспечение эффективной роли государства в управлении экономической системы общества может быть достигнуто при условии соблюдения соответствующих принципов.


Основные принципы государственного регулирования экономики:
- принцип научной обоснованности - учет требований объективных экономических законов, а также реалий экономической, политической, социальной жизни общества;
- принцип согласования интересов - государственное регулирование экономики должно быть механизмом согласования интересов различных субъектов экономики: общегосударственных, региональных, групповых (предпринимателей и работников; потребителей и производителей т.д.), индивидуальных интересов;
- принцип системности - учитывая тот факт, что функционирование национальной экономики как большой сложной системы предполагает существование различных уровней и элементов, государственное регулирование экономики, охватывая различные объекты, должна исходить из системных принципов в решении экономических, политических, социальных, научно-технических, внешнеэкономических, культурных, экологических и других проблем;
- принцип целенаправленности - государственное регулирование экономики должно быть направлено на достижение конкретных стратегических целей общества путем решение текущих задач и решения текущих проблем, возникающих в функционировании и развитии экономической системы общества;
- принцип приоритетности - выделение основных социально-экономических проблем развития страны, на решение которых государству принадлежит сосредоточить свои текущие усилия (ввиду ограниченности имеющихся государственных ресурсов - финансовых, материальных, трудовых, информационных и других);
- принцип комплексности - необходимость использования государством всего арсенала средств и инструментов, которые есть в ее распоряжении (правовых, экономических, административных, прямых, косвенных; неформальных);
- принцип альтернативности - учет в принятии решений возможностей различных вариантов развития экономики;
- принцип адаптации - государственное регулирование экономики должно основываться на непосредственной оценке результатов оперативного анализа и корректировки влияния государства на социально-экономические процессы в зависимости от внутренних или внешних условий развития страны;
- принцип минимальной достаточности - государство должно выполнять только те функции, реализацию которых не может обеспечить рынок; причем функции государственного управления должны определенным образом распределяться - на высших его уровнях предстоит решать те проблемы, которые не могут быть решены на низших;
- принцип эффективности - управление экономикой обязаны осуществлять специальные органы государственной власти и управления с четко определенными правами, компетенцией и обязанностями путем использования определенных рычагов, адекватных целям и ситуации, сложившейся с обеспечением оптимального соотношения между расходами на содержание государственного управленческого аппарата и результатам государственного вмешательства в экономику.
Дальнейшее развитие рыночного хозяйства порождает новые явления в экономике, а именно: цикличность общественного производства, высокий уровень монополизации и интернационализации, значительные экономические и социальные требования к результатам производства. Это в значительной степени ограничивает регулирующие возможности самого рыночного механизма. Эти ограничения, с учетом рассмотренного выше, можно охарактеризовать следующим образом.
Во-первых, рыночный механизм в этих условиях самостоятельно уже не может противостоять таким негативным явлениям макроэкономического уровня, как затяжной спад производства, высокий уровень долгосрочной инфляции, чрезмерный уровень безработицы. Во-вторых, рыночный механизм не может самостоятельно обеспечивать удовлетворение всех общегосударственных нужд, поскольку он реагирует на те из них, которые оказываются через платежеспособный спрос. В-третьих, рыночный механизм не может устранить или минимизировать такие побочные негативные эффекты, как поляризация населения по уровню его доходов, чрезмерное развитие отдельных регионов, нарушение экологических условий жизни людей и т.д.
Эти негативные явления, как уже становится понятным, могут быть компенсированы только через специальный государственный механизм.
В этом механизме важное место занимает воспроизводства совокупного капитала: государство решает такое важное глобальное экономическое задачи, как развитие всей экономической системы общества. Без широкомасштабного вмешательства государства в экономику во всех сферах общественного воспроизводства современная экономическая система не смогла бы существовать. Поэтому государство объективно вынуждена исполнять роль субъекта регулирования через реализацию определенных экономических функций.
Следовательно, необходимость государственного регулирования экономики обусловлена экономическими функциями государства. Что это за функции ? В принципе их множество. Однако, есть основополагающие, что выступают базой для анализа роли государства в управлении экономикой. Определим и рассмотрим их.
В контексте данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что существуют различные точки зрения разных ученых относительно определения экономических функций государства в управлении экономикой. Однако, также следует отметить, что принципиальных различий и различий между ними нет.
Так, в экономической литературе выделяются следующие основные экономические функции государства в управлении экономической системой общества:
- определять главные цели и приоритеты макроэкономического развития страны, исходя из состояния экономики и перспектив ее развития (разработка стратегии социально-экономического развития страны; определение экономических ресурсов, необходимых для ее реализации; определение приоритетных направлений социально-экономического развития страны);
- разрабатывать и утверждать правовые аспекты функционирования экономической системы общества, которые закрепляют права собственности, регламентирующих деятельность предприятий и регулируют товарно-денежные отношения между субъектами рынка;
- обеспечивать макроэкономическую стабилизацию экономики, в частности обеспечивать устойчивый экономический рост, стабильный уровень цен, достижение полной занятости;
- стимулировать экономический рост и экономическое развитие страны;
- осуществлять целенаправленное воздействие на экономическую деятельность субъектов хозяйствования через систему таких экономических регуляторов, как государственный бюджет, налоги, кредит, деньги, цены, заработная плата и т.д.;
- защищать конкуренцию и в соответствии с этим разрабатывать, внедрять и осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
- корректировать социальные параметры общества через установление социальных гарантий минимального уровня заработной платы, различных льгот при налогообложении доходов и т.п.;
- заниматься организацией и финансированием производства таких “общественных товаров” (“коллективных благ”), как благоустройство населенных пунктов, строительство дорог, трубопроводов, энергетических сетей, содержание армии, обеспечения внутренней безопасности, а также услуг науки, образования, культуры, медицины, реализацию крупных НИОКР и прочее;
- учитывать и регулировать так называемые “побочные эффекты” (“внешние эффекты”). “Побочный” (“внешний”) эффект - это перемещение некоторых затрат или выгод, связанных с производством и потреблением определенных товаров, к субъектам, которые не являются их непосредственными производителями (продавцами) и потребителями (покупателями);
- регулировать внешнеэкономические отношения страны через систему государственных мероприятий;
- решать глобальные проблемы.
Американские ученые, авторы учебника “Экономикс” К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю выделяют следующие экономические функции государства.
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы с целью содействия эффективному функционированию рыночной системы.
2. Защита конкуренции.
3. Перераспределение доходов и богатства.
4. Корректировка распределения экономических ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.
5. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, а также стимулирование экономического роста.
Некоторые украинские экономисты ставят упор на таких функциях государства, как:
- определение цели и приоритетов макроэкономического развития;
- реализация социальных ценностей;
- регулирование экономической деятельности, направленное на выравнивание совокупного спроса и предложения;
- защита конкуренции;
- перераспределение доходов, направленный на устранение чрезмерных различий в уровне доходов различных слоев и групп населения, присущих рыночной системе;
- финансирование “общественных благ”;
- регулирование внешнеэкономических отношений и валютного рынка;
- стабилизация экономики, которая обеспечивает полную занятость и стабильный уровень цен.
Хотя, как видим, экономисты называют неодинаковое количество экономических функций государства в условиях рынка, однако суть их в принципе сводится к одному: в современной экономической системе общества есть много социально-экономических проблем, неподвластных рынка, решение которых возможно лишь при государственном вмешательстве.
Таким образом, на основе выше сказанного, можно констатировать наличие и выполнение государством таких экономических функций, как: создание правовой базы; защита конкуренции; обеспечение макроэкономической стабилизации экономики; распределение и перераспределение экономических ресурсов и результатов общественного производства и доходов; производство “общественных товаров”; минимизация негативных экстерналий; защита национальных экономических интересов.


Яндекс.Метрика
Биология      Физика      Химия      Экономика     География
Микробиология      Теоретическая механика     География Белоруссии    География Украины    География Молдавии
Растительность мира      Электротехника    География Грузии    География Армении    География Азербайджана
География Казахстана    География Узбекистана    География Киргизии    География Туркменистана    Природоведение
География Таджикистана    География Эстонии