Формы правления. Существуют две основные формы правления: республика и монархия.
Республика (от лат. - Общественное дело) является формой правления, при которой высшая власть принадлежит выборным представительным органам. их выбирают либо прямым всенародным голосованием, либо через доверенных лиц. Законодательная власть в республике принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству (кабинету министров). Из 193 суверенных государств мира республиками являются 149, т.е. 3/4 их общего количества. Эта форма правления возникла еще в древности, однако широкое распространение получила в XIX-ХХ вв. Ее считают наиболее прогрессивной и демократической.
Различают республики президентские и парламентские. В президентской республике президент имеет очень широкие полномочия. Он не только является главой государства, но и возглавляет правительство. Президентскими республиками являются США. Франция, Бразилия, Аргентина и ряд других государств. Парламентская республика основывается на верховенстве парламента. Роль президента при этом является главным представительной, т.е. он является представителем страны на международных встречах. Премьер-министр возглавляет правительство, который отчитывается перед парламентом за свою деятельность. Парламентскими республиками являются, Германия, Австрия, Италия \ Индия. Существуют также смешанные республики, в которых сильный парламент уравновешивает наделенного большими полномочиями президента (Украина, Польша и другие государства).
Монархия (от греч. - Единовластие) - это такая форма правления, когда верховная государственная власть сосредоточена в руках одного лица, получает власть, как правило, по наследству. Монархическая форма правления также возникла в древности, но получила наибольшее распространение в эпоху средневековья. В современном мире осталось 29 монархий: в Азии-13, в Европе - 12, в Африке - 3, в Океании - 1, в Америке их нет.
Большинство современных монархий являются конституционными, у них власть монарха символична. Реальная законодательная власть при этом принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству. Монарх только де-юре (юридически, по закону) является верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, формально назначает правительство, имеет право издавать законы, распускать парламент и т.д.. Однако де-факто (фактически, реально) это делает премьер-министр. Таким образом, власть монарха ограничена конституцией: он «царствует, но не правит» и является символом государства. Конституционных монархий в мире 21. Большинство их - в Европе: Великобритания, Испания, Дания. Норвегия, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Лихтенштейне, Монако, Андорра. Конституционными монархиями также Япония, Таиланд, Малайзия, Иордания, Камбоджа, Бутан, Марокко, Лесото, Свазиленд, Тонга. На современной политической карте мира сохранилось 8 абсолютных монархий, 7 из которых - в Азии. При такой форме правления вся законодательная и исполнительная власть реально сосредоточена в руках монарха. Правительство и другие органы отчитываются перед ним. Парламент или выполняет совещательную функцию, или вовсе отсутствует. Такими государствами являются Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Оман, Бруней, Ватикан, а также де-факто Бахрейн и Кувейт. Разновидностью абсолютной является теократическая монархия (с греч. - Власть бога), которую возглавляет председатель мировой духовной власти. При этом в руках церкви концентрируется политическая власть. Теократическими являются, такие абсолютные монархии, как Ватикан, Бруней, Саудовская Аравия. Представление о монархии как менее прогрессивную форму правления является весьма условным. Европейские конституционные монархии демократической ^ за республики Африки, Азии или Латинской Америки.
Третьей, особой формой правления является государства в составе Британского Содружества. Эта форма правления существует с 50-х pp. XX в., После распада Британской колониальной империи. 14 стран выбрали для себя главой государства, символом высшей власти королеву Великобритании. Де-юре она возглавляет государство. В странах является ее представитель - генерал-губернатор. Официально жители этих государств являются не подданными английской королевы, а лишь гражданами своих стран. Де-факто эти страны имеют свое правительство, которое руководит государством и самостоятельно решает все вопросы. Такую своеобразную форму правления имеют, например, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Папуа-Новая Гвинея, Ямайка, Багамы, Тувалу. Некоторые из них даже используют государственные атрибуты Великобритании. На государственных флагах Австралии и Новой Зеландии одним из элементов изображения является британский флаг. Новая Зеландия использует английский гимн «Боже, храни королеву», английские ордена, которыми королева награждает новозеландцев по ходатайству местного правительства.
Количество стран, имеющих такую экзотическую форму правления, постепенно сокращается.
Своеобразной формой правления является Джамахирия (с араб. - Народовластие). Существует она в одной стране - Ливии. Здесь, согласно реформе 1977 p., Нет правительства, политических партий и государственных органов власти. Они заменены постоянно действующими выборными органами - народным собранием и народными комитетами. Верховным органом власти считается Общий конгресс, который созывается не реже раза в год. Конституции нет.
Загрузка...