Под миграцией населения понимается территориальное переселение, перемещение людей. Поскольку оно складывается из миграционных потоков, само понятие используется и в собирательном смысле -«миграция» и во множественном числе - «миграции», «международные миграции» и т.п.
В нашей стране в конце XIX - начале XX в. получили распространение термины «переселение», «миграционное движение населения», «передвижение населения», «механическое движение населения», причем последний термин использовался в статистической отчетности до конца 1980-х гг.
В настоящее время под миграцией понимают перемещение населения через границы страны или ее административно-территориальных образований, связанное с переменой постоянного места жительства. В данном определении приняты: ]) пересечение административно-территориальных границ государства, области, края, республики, округа, населенного пункта и т.п. и 2) перемена постоянного места жительства.
Всестороннее изучение миграции предполагает определенную классификацию фактов. Основными признаками классификации миграционных процессов считаются направление миграции, степень ее организации, причины, временной признак.
По направлениям потоков миграцию различают на внешнюю и внутреннюю. Внешняя миграция — это выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Она отражает перемещение между странами, континентами и внутри континентов. Внутренняя миграция объединяет миграционные процессы, происходящие внутри каждой страны. В Российской Федерации с учетом ее административно-территориального деления выделяют следующие направления миграции:
• внутриобластные (краевые, республиканские, по автономным округам), происходящие в пределах области (края, республики, автономного округа) и не выходящие за ее пределы, границы;
• межобластные, происходящие внутри крупных экономических районов, федеральных округов;
• межрайонные, происходящие между крупными экономическими районами или федеральными округами.
В межпоселенном движении населения различают следующие направления:
• из села в село, главным образом из мелких сельских поселений в крупные; этот вид составляет примерно 13-15 % всего объема передвижения сельских жителей;
• из села в город; в этом случае миграция представляет собой существенный источник формирования городского населения нашей страны. Так, за 1926-1970 гг. в СССР из сел в города переехало 60 млн человек;
• из города в город; главное направление в данном случае — движение людей из мелких городов и рабочих поселков в крупные, экономически развитые города со сложной инфраструктурой;
• из городских в сельские поселения, что встречается значительно реже. Различие характетик коренного, местного и вновь прибывшего населения заставляет рассматривать отдельно миграцию старожилов, те. уроженцев отдельных поселений, из мест своего рождения в другие районы, и миграцию новоселов. В специальной литературе предлагалось считать критерием приживаемости новоселов наличие одинаковых но величине показателей интенсивности убытия новоселов и старожилов из данного и окружающих мест.
В зависимости от формы проведения различают:
• организованную миграцию, осуществляемую государством в целях решения задач освоения новых территорий, природных богатств, строительства железных дорог, производственных комплексов и т.п. Основные виды организованной миграции - общественные призывы (например, освоение целины, строительство БАМа и др.), сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочей силы, переводы по службе в другие районы и т.п.;
• неорганизованную, или индивидуальную, миграцию, представляющую собой территориальные перемещения, вызванные стремлением на новом месте улучшить свое материальное положение путем получения более высоких доходов, повысить квалификацию и свой социальный статус, получить образование, изменить род деятельности, перейти на новую работу, желанием переместиться в районы с более высоким уровнем бытового и культурного обслуживания, семейными обстоятельствами (переездом к мужу (жене), вступлением в брак и т.п.), переехать в районы с более благоприятным климатом и ландшафтом и т.п.
В зависимости от самостоятельности принимаемого мигрантом решения о переезде на новое место жительства миграция бывает добровольной и принудительной.
По времени перемещения миграция подразделяется на безвозвратную (окончательная перемена места жительства), временную (перемена места жительства на длительный, но определенный срок) и маятниковую.
В зависимости от причин, вызвавших внешнюю и внутреннюю миграцию населения, выделяются миграции: социально-экономические - переселения в поисках работы, свободны* сельскохозяйственных земель, в связи с переменой образа жизни и др., т.е. ведущие к изменению социально-экономического положения мигрантов; политические - переселения, связанные с политическими, религиозными и расовыми притеснениями; военные - эвакуация, реэвакуация, депортация. В ряде случаев определяющую роль играют природные условия, рельеф местности, климат и др., а также личные мотивы.
Наиболее тяжелыми для населения становятся миграции, вызываемые причинами политического и военного характера. Они сопровождаются появлением таких категорий населения, как беженцы и вынужденные переселенцы. Именно эти миграционные потоки ведут к снижению уровня жизни населения в районах его входа и выхода, ухудшению здоровья, росту заболеваемости и смертности, снижению рождаемости. В эти процессы часто втягиваются дети, а условия их развития и обучения нарушаются. Особое место в миграционных процессах принадлежит маятниковой миграции, т.е. регулярным передвижениям населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно. В отличие от обычной маятниковая миграция осуществляется постоянно, ежедневно и без перемены места жительства, изменения социального статуса человека. Регулярность миграции соответствует режиму трудовой деятельности или учебы. Основные направления маятниковой миграции: город — город, село - город, село — село, город - село. В СССР маятниковой миграцией ежегодно было охвачено 17 млн человек, в том числе по направлениям село — город — 42,6 %, город - город — 45,6, село - село — 7,1, город - село - 4,7 % всех маятниковых мигрантов1.
Маятниковая миграция создает для населения равноценные условия выбора места работы, профессионального обучения, способствует социальной мобильности населения, изменению социальной структуры сельских жителей, распространению городского образа жизни.
Вместе с тем у маятниковой миграции есть и негативные моменты. Это прежде всего увеличение расходов на оплату транспорта (экономические последствия), затраты времени на дорогу (социальные последствия, связанные с влиянием на бюджет времени маятникового мигранта).
В развитии миграционных процессов можно выделить три этапа:
1) подготовка к перемене места жительства - потенциальная миграция;
2) собственно миграция;
3) адаптация мигрантов к новым условиям жизни в местах вселения.
Миграция тесно связана с развитием и размещением производительных сил, характером отношений, воспроизводством экономически активного населения, его распределением и перераспределением, с расселением, урбанизацией, социальной мобильностью, естественным движением, структурой населения.
В целом роль миграции в развитии общества прогрессивна. Она способствует более полному использованию экономически активного населения стран и регионов, изменяет экономическое и социальное положение мигрантов.