Территория - это часть земной поверхности с определенными границами, отделяющими ее от других участков земли. Территория государства - это определенная на основе норм международного права часть земной поверхности (суша, внутренние акватории, воздушное пространство над ними)
, на которые распространяется исключительный суверенитет этого государства. Это означает, что определенная, отделенная от других земная поверхность, руководствуется только законами данного государства, которое имеет исключительное право пользоваться этой землей (территории) по своему усмотрению.
Территория государства составляет необходимую, и в большинстве случаев достаточную материальную операционную базу для самого ее возникновения, существования и развития. Территория является определенной плоскостной емкостью, которая удерживает на себе все объекты государства: от природно-ресурсных человеческие дома. И само зарождение государства возможно только после отделения определенной территории, достаточно сложными процессом. В пределах территории государства происходит неизбежное комплексное сочетание самых разнообразных объектов, которые начинают действовать как единый организм.
С точки зрения международного права важнейшими особенностями территории государства, или иначе государственной территории, является ее целостность и неприкосновенность. Это основополагающий принцип мирного сосуществования народов и государств на международной арене. Международное сообщество признало недопустимость использования войны как средства решения территориальных споров. Государство, территорию которой стремится захватить другое государство (государства), имеет законное право на ее защиту всеми существующими средствами. Она может рассчитывать на моральную, материальную и правовую поддержку мирового сообщества. Наконец последнее может прибегать и к прямым военных действий, как это случилось тогда, когда Ирак оккупировал территорию Кувейта.
Основными пространственными характеристиками территории государства являются ее размеры, конфигурация территории и географическое положение. Все эти особенности имеют огромное влияние на значимость государства на политической карте мира. Чем больше территория, тем значительнее ресурсные возможности для развития страны. Время, если эта обширная территория размещена в экстремальных для жизни людей и ведения хозяйства природных условиях, преимущества и нивелируются. Большое значение имеет и компактность и нерозирванисть территории государства. Так, территория США состоит из трех несмежных между собой территорий, которые значительно удалены друг от друга. Существуют и очень вытянутые государства, например Чили, государства со сложной конфигурацией (Хорватия и др.).. Значительной разорванностью территории отличаются государства, которые размещены на архипелагах (Филиппины, Индонезия и т.д.).
Государственное пространство включает территорию государства, принадлежащую ей акваторию и воздушное пространство над ними.
Суходольная территория государства - это и земная поверхность, не покрытая водой морей и озер, а также острова и архипелаги в открытом море, принадлежащих данной стране. ей подчинены также все земные глубины (недра) от поверхности и до технически доступных глубин.
Акватория государства включает все воды внутренних рек и озер, заливов и проливов, если ширина последних не превышает 24 морские мили. Например, Турции относятся морские проливы Босфор и Дарданеллы, которые соединяют между собой Черное и Средиземное моря. В акватории государства также относятся воды заливов, лиманов, бухт, которые исторически принадлежат той или иной стране, например Бугский или Днепровский лиманы Украины. В акватории (территории) государства не включаются территориальные воды, которые определяются в 12 милях от морского побережья (линии отлива). Однако эта акватория находится под полной юрисдикцией государства, к территории которой она прилегает. Более того, государству принадлежит и вся толща воды территориальных вод и недра под их дном.
В определенных пределах собственной территории и акватории государство имеет исключительное право на добычу полезных ископаемых из недр, толще воды, а также тех, которые залегают на морском или озерном дне. На основе договора-концесии государство может на определенных условиях и на определенный срок передавать физическим или юридическим лицам, в том числе и иностранным, права эксплуатации собственных недр. По истечении срока договора действие концессии прекращается.
Воздушное пространство государства - это расположенный над ее территорией и акваторией слой атмосферы (тропосфера, стратосфера и прилегающая часть космического пространства). Полеты воздушных объектов других государств над собственной территорией каждая страна позволяет на основе специальных международных договоров. Государство имеет право защищать свое воздушное пространство в случае его нарушения всеми доступными ей средствами. Космические корабли и спутники свободно пролетают над территориями суверенных государств.
К территории определенного государства также относятся морские, речные и космические корабли, несущие на себе государственные символы (флаг, герб). Это касается различных подводных сооружений, трубопроводов, кабелей и, проложенные какой-то страной в открытом море или на дне, даже если они находятся в водах или глубоко на дне исключительных морских зон.
Процессы глобализации и возникновения все новых технических возможностей эксплуатации прилегающих к отдельным государствам морских акваторий породили проблемы правового характера по использованию морских или океанических пространств, где государства осуществляют свои полномочия экономического характера. Так возникли понятия "прилеглазона", "исключительная экономическая зона" и "континентальный шельф".
В прилегающей зоне, который имеет ширину 24 морские мили, государство имеет ограниченные международным законодательством права для принятия мер с целью соблюдения собственных законов, которые распространяются на территориальные воды. К ним в основном относится правовое регулирование иммиграционных, налоговых, таможенных и иных отношений с другими государствами, организациями и частными лицами.
Распространен на нашей планете получили исключительные экономические зоны. их утверждения началось в конце XX в., когда многие прибрежных государств начали широкомасштабное экономическое освоение морских акваторий. Конвенция 1982 г. предоставляет прибрежному государству в зоне 200 морских миль от собственной линии побережья исключительное право на эксплуатацию биологических и минеральных ресурсов воды, дна и недр. Это государство также имеет право сооружать здесь искусственные острова, устанавливать буровые платформы, проводить научно-исследовательские работы и осуществлять мероприятия по охране, сохранению и приумножению богатств среды. По другим государствами сохранено право свободы судоходства, полетов над исключительными экономическими зонами, а также прокладка подводных трубопроводов и кабелей.
Постоянно расширяется хозяйственное использование и континентального шельфа. По нормам международного права к нему относят 350-мильную зону от побережья при условии глубин, не превышающих 200 м. Если же глубины существенно больше, то континентальный шельф не должен простираться более чем на 100 миль от изобаты 2500 м. Приморская государство хотя и не имеет никаких суверенных прав на континентальный шельф, но может использовать доступные ей ресурсы.
В настоящее время в условиях глобализации постепенно отмирает аренда одними странами территорий других. В прошлом больше территорий в мире арендовали США, Россия (СССР) и Великобритания. Сейчас крупнейшим арендатором остаются США. Хотя они и потеряли свои военные базы во Вьетнаме и на Филиппинах, но содержат их на Кубе, в Японии, Южной Корее, Гренландии и т.д.. На правах аренды территории удерживает свои военные базы и Россия (Центральная Азия, Закавказье, Украина).
Создание мощных транснациональных компаний в условиях распространения процессов глобализации, особенно финансовой сферы, породили предоставления небольшими, преимущественно островных своей территории (суверенных прав государства) в своеобразную аренду. Так возникли офшорные центры и зоны. В этих, преимущественно карликовых, государствах, где почти нет территории как ресурса развития, но есть все атрибуты государственной власти, целенаправленно созданы льготные условия налогообложения больших и сверхбольших сбережений. Вследствие этого в банках оффшорных территорий накапливаются огромные средства, нередко сомнительного, а то и откровенно криминального происхождения.
Вопросы и задания
1. Что такое территория?
2. Дайте определение территории государства.
3. Какие важнейшие особенности территории с точки зрения международного права?
4. Назовите основные пространственные свойства территории.
б. Из каких частей состоит государственное пространство?
6. Что такое акватория государства?
7. Что относится к воздушного пространства государства?
8. Охарактеризуйте исключительные экономические зоны.
9. Как и для чего формируются оффшорные территории?