Новая экономическая политика (НЭП). Непредвзятый анализ ситуации побудил В. Ленина к неожиданному для многих рядовых коммунистов, воспитанных на трудах К. Маркса и того же В. Ленина, выводу: или советская власть
откажется от «кавалерийской атаки на капитал», или народ сметет ее. Еще в марте 1920 г. В. Ленин решительно возражал Л. Троцкому, который предлагал заменить продразверстку продналогом и восстановить товарооборот. Но уже на X съезде (1921 г.) партии В. Ленин изменил свою позицию и призвал перейти к «новой экономической политики» (НЭПа) и даже угрожал отставкой, если партия не поддержит его. Марево мировой революции, на которую возлагалось столько надежд, растаяло за горизонтом экономической стабилизации на Западе, и теперь большевики должны были самостоятельно решить вопрос, что делать дальше. К. Маркс ни советы относительно этого не оставил. Поэтому В. Ленин пришел к мысли, что нужно изменить тактику и социализм в России следует строить с помощью ... государственного капитализма. НЭП раз и был приспособленной большевиками условиям коммунистической России особой формой государственного капитализма. В. Ленин заявлял, что НЭП - «это всерьез и надолго», но он никогда не говорил, что это навсегда.
Принятая X съездом РКП (б) резолюция «О замене продроз-кладки продналогом» предусматривала более широкую программу, чем можно было заключить из названия резолюции - она заложила основы индустриального скачка.
Слушая выступление В. Ленина, делегаты X съезда без преувеличения пережили шок - вождь призвал их к тому, в борьбе с чем они проливали кровь на фронтах гражданской войны, приближая эпоху «мировой коммуны». Еще несколько месяцев назад за слова, произносимого теперь В. Лениным, ВЧК во главе с Ф. Дзержинским отправляла на смерть тысячи «врагов революции».
Вопросом первоочередной важности было кооперирование крестьянства. Решение этой задачи включало крестьян в социалистическое строительство, с одной стороны, и нейтрализовувало их как потенциально враждебную большевикам силу, с другой. Создание слоя, по словам Ленина, «цивилизованных кооператоров», налаживания нормальных экономических связей между городом и деревней оставляло коммунистам надежду дождаться мировой пролетарской революции, которая «запаздывала». Если она все же не состоится - самостоятельно, вопреки учению К. Маркса, строить социализм в России, окруженной «империализмом». налогом, разрешение аренды земли и найма рабочей силы. Теперь крестьянин, уплатив государству заранее известные ему объемы налога, свободно продавал остальные своей продукции на рынке и получал прибыль. Поэтому за 1922-1924 pp. сельское хозяйство достигло уровня успешного с довоенного 1913 p., а потребление мяса в семьях выросло вдвое.
Вводя НЭП, государство сохранило за собой «командные высоты» в тяжелой промышленности и других важнейших отраслях, зато позволила частную торговлю и мелкое частное производство с применением наемной рабочей силы. И государственная промышленность теперь вынуждена была не просто выполнять план, а работать на рынок, поскольку была переведена на самофинансирование - что продано, то и можно распределять среди работников. Не всем это оказалось под силу, поэтому часть мелких производств обанкротилась и была продана бывшим владельцам или передана в аренду или сдана в концессию (за годы НЭПа было предоставлено разрешение лишь на 123 концессии).
Не менее важную роль сыграла денежная реформа, начатая в 1922 г., у истоков которой стоял народный комиссар финансов Г. Сокольников. Он, получил степень доктора экономики в Сорбонне, единственный в большевистском руководстве считал, что экономика России является неотъемлемой частью мировой экономики. Государственный банк РСФСР вместо совзнаков ввел новую денежную единицу - червонец, который на 25% обеспечивался золотом, а на остальные 75% - иностранной валютой, популярными среди населения товарами, ценными бумагами. Хотя сначала параллельно существовали старые и новые деньги, но именно червонец сразу приобрел значительную популярность. В 1924 г. за 1 червонец давали почти 2 доллара США и почти 9 английских фунтов стерлингов; до 1925 г. червонец свободно обменивался на иностранную валюту, а следовательно пользовался спросом на зарубежных биржах. Постепенно совзнаки были вытеснены из обращения и их распечатка прекратился. Государство начало выпуск облигаций, открыла сберегательные кассы, в которых население на выгодных условиях клало свои сбережения.
Новые деньги значительно активизировали как государственную, так и кооперативную и частную торговлю, возобновились ярмарки и товарные биржи. Естественно, что как и любая другая экономическая модель, НЭП не был застрахован от кризисных проявлений. Первый кризис, которую Л. Троцкий назвал «ножницами цен», постигла НЭП в 1923 г., когда цены на промышленную продукцию оказались немотивированно завышенным, а цены на продукцию сельского хозяйства-низкими. Поэтому крестьяне, уплатив налог, отказывались за бесценок продавать продукты на рынке. Это немедленно сказалось на местах, поскольку ухудшилось их снабжение продовольствием. Временный выход был найден в повышении государством цен на продукцию крестьян.
В 1925-1928 гг в стране состоялись две «кризиса хлебозаготовок» - крестьяне отказывались сдавать «излишки» по невыгодным для них государственным ценам. За отказ закон предусматривал до 5 лет заключения тем, кто не подчинялся, а тому, кто доносил на своего односельчанина, который «прятал хлеб от пролетариата», доставалось 25% изъятого зерна.
Поскольку ни В. Ленин, ни его преемник Сталин никогда не рассматривали НЭП как путь построения социализма, а лишь как временное отступление для перегруппировки сил, то в 1929 г. этой политике был положен конец.