Поскольку закон от 29 февраля 1936 утратил силу 1 мая 1937, Конгресс США с января по апрель 1937 живо обсуждал тезисы нового закона. Проект, предложенный председателем комиссии по иностранным делам сенатором Питтмэн, был
одобрен Сенатом 3 марта. О проекте депутата Макрейнольдса состоялось голосование в тот же день во второй палате. Оба проекта были похожи, и согласовать их было несложно. Новый закон о нейтралитете президент подписал 1 мая. В отличие от предыдущих, он имел постоянный характер. Подобно закона 1936 г-. он оставлял за президентом право решать, существует или не существует состояние войны. Он обязывал президента в случае войны наложить
эмбарго на оружие для ее участников. Он временно включал в себя новую клаузулу о все другие виды продукции, которая называлась «Заплатил и возьми». Это означало, что никакая продукция американского производства, предназначенная для участников войны, не могла транспортироваться американскими судами. Кроме того, государства, воевали, должны были платить за нее немедленно или получать краткосрочные кредиты не более чем на 90 дней. Однако президент имел право в некоторой степени изменять условия применения клаузулы о немедленной оплаты. Таким было законодательство США, которое почти полностью лишало исполнительную власть возможности оказывать помощь государствам, ставших жертвами фашистской агрессии. Поэтому понятна озабоченность британцев и французов по этому поводу и неоднократные демарши правительств двух стран, направленные на то, чтобы добиться изменений в законах о нейтралитете. Но, несмотря на их усилия, надо было дождаться 4 ноября 1939 - день, когда состоялось голосование относительно нового закона о нейтралитете, который отменил эмбарго на оружие и ввел клаузулу «Плати и забирай».
На состояние общественного мнения в то время большое влияние имела резолюция, которую в феврале 1937 депутат от штата Индиана, демократ Луис Ладлов передал на рассмотрение Палаты представителей. Он предложил конституционную поправку, по которой решение Конгресса об объявлении войны (за исключением вторжений на американскую территорию) приобретала силу только после того, как его одобрит всенародный референдум. После бомбардировки американской канонерки «Панай» на Янцзы 12 декабря этого же года было нетрудно собрать большое количество подписей членов обеих палат. Изоляционисты своими активными действиями поддержали это предложение, против которого энергично боролись Рузвельт и Кордел Гал: ведь она сводила на нет возможность любых действий со стороны правительства. 10 января Палата представителей одобрила это предложение 209 голосами против 188. Но это голосование было отклонено, поскольку не достигнуто большинства в две трети голосов. Кроме того, изоляционисты подвергли резкой критике выступление Рузвельта в Чикаго 5 октября 1937, в котором он заявил, что необходимо «установить карантин» для 10 процентов населения мира, втягивали в войну 90 процентов мирного населения.