Уровень экономического развития необходимо определять по достигнут уровнем экономического потенциала региона. Современные тенденции развития региональной экономики и неравномерность обеспечения регионов
ресурсами обусловливают необходимость определения и оценки экономического потенциала региона. Экономический потенциал региона - это совокупность ресурсов, которые есть в регионе, а также возможностей их использования в процессе экономической деятельности. Зависимости от экономических и правовых условий, созданных в регионе, экономический потенциал реализуется в большей или меньшей степени. Поэтому важно создать благоприятные условия для реализации экономического потенциала региона. Используя логику определения экономического потенциала региона, его можно представить в виде формулы. Определение и оценка экономического потенциала региона должна осуществляться поэтапно, что предусматривает формирование содержания и реализацию пяти основных этапов. На первом этапе необходимо сформулировать цель определения и оценки экономического потенциала региона. Зависимости от достигнутого уровня экономического развития, потенциала и возможностей и стратегических перспектив, нужно разработать «дерево-целей» оценки экономического потенциала региона. Это позволит уточнить направленность оценки экономического потенциала региона еще на начальной стадии процесса оценки. Главная цель оценки состоит в определении уровня экономического развития каждого региона Украины для обоснования необходимости и поиска путей его укрепления. Достижение этой цели может быть обеспечено на основе достижения основных целей оценки экономического потенциала региона, к которым следует отнести:
обеспечения устойчивых темпов реального роста валового регионального продукта на основе экономии ресурсов и использования инноваций во всех сферах экономической деятельности региона;
усовершенствование системы управления региональной экономикой на основе развития законодательного поля и усиление ответственности, а также расширение полномочий органов региональной власти;
развитие социальных показателей в регионе, прежде всего за счет повышения заработной платы наемных работников путем увеличения доли оплаты труда в структуре себестоимости продукции на основе снижения удельного веса материальных и энергетических затрат;
На втором этапе нужно сформировать совокупность показателей, характеризующих экономический потенциал региона, и описать их количественно. К таким показателям следует отнести показатели, представленные в табл. 3.2. Следует охарактеризовать более подробно важнейшие экономические показатели, характеризующие региональное развитие. Валовая добавленная стоимость, созданная в регионе (ВДВ), является результатом экономической деятельности региона в определенном периоде и рассчитывается как разница между региональным выпуском и промежуточным потреблением. Она включает в себя первичные доходы, создаваемые участниками производства и распределяются между ними. Региональный выпуск - это стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц - резидентов, действующих в регионе в определенном периоде. Промежуточное потребление включает расходы на товары и услуги, используемые институциональными единицами для производственных нужд региона. На пятом этапе необходимо оценить уровень развития экономического потенциала j-го региона по среднему критерием оценки и определить выше среднего или ниже среднего уровня развития экономического потенциала находится j-й регион страны на основе определения и сопоставления положительных оценок. В случае, если она превышает половину всех оценок, то можно утверждать, что экономический потенциал j-го региона находиться выше среднего уровня развития, в противном случае - ниже. Это позволит определить уровень развития экономического потенциала в каждом регионе (области) Украины; обосновать принятые решения, направленные на укрепление экономического потенциала региона, и ресурсные возможности реализации программ экономического развития региона (области).
Представлена методика оценки экономического потенциала региона позволяет получить предварительные результаты, в дальнейшем должны анализироваться, путем выявления и обоснование факторов, влияющих на уровень развития экономического потенциала региона, а также классифицировать их на факторы позитивного и негативного влияния.
На уровень экономического потенциала региона косвенно влияющих на качество и уровень жизни экономически активного населения. Качество жизни определяется структурой потребления, в состав которого входят перечень продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров и услуг, на приобретение которых экономически активное население тратит свои доходы. Уровень жизни экономически активного населения определяется уровнем доходов, а также их структурой. При этом должны производиться сравнение уровня доходов экономически активного населения Украины с аналогичным показателем в развитых странах мира, а также с прожиточным минимумом, регламентированным действующим законодательством. Анализируя показатель, характеризующий среднемесячную заработную плату наемных работников надо сравнивать уровень реальной и номинальной заработной платы, а также темпы их роста. При этом реальная заработная плата должна учитывать уровень инфляции не только официальной, но и фактической.
Таким образом, методика оценки экономического потенциала региона, позволяет определить уровень его развития, а следовательно, оценить внешние и внутренние возможности региона формировать и укреплять свой экономический потенциал, что необходимо для устойчивого наращивания объемов валовой добавленной стоимости, роста промышленного и сельскохозяйственного производства, укрепление региональной и национальной экономики с целью обеспечения реальной основы для повышения уровня жизни населения Украины.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение экономического развития региона.
2. Чем понятие "экономическое развитие" отличается от понятия "экономический рост"? Обоснуйте свой ответ.
3. Какие показатели характеризуют экономическое развитие региона? Почему?
4. Какие показатели характеризуют социальное развитие региона? Обоснуйте свой ответ.
5. В каких ценах представляются основные экономические показатели? Дайте определение каждому виду цен.
6. Что такое экономический потенциал региона? Из каких составляющих он формируется? Определите их.
7. Назовите и охарактеризуйте этапы определения и оценки экономического потенциала региона.
8. Назовите основные структурные элементы регионального выпуска и воловьей добавленной стоимости. Определите их.
9. Зачем нужно определять и оценивать экономический потенциал региона?
10. Кто должен заниматься определением и оценкой экономического потенциала региона?