Регистрация событий естественного движения населения — рождений, браков, смертей, разводов - в мире осуществляется:
местными регистрационными органами;
регистрационными органами местных отделов здравоохранения;
церковью путем регистрации обрядов венчания, крещения, отпевания умерших.
Чаще всего в мире используется такая организация учета естественного движения населения, как регистрация местными регистрационными органами. При этом наибольший эффект достигается в случаях создания единой национальной системы регистрации событий естественного движения населения, предполагающей существование единой первичной документации, единой программы регистрации событий, способов контроля данных. Подобная система позволяет охватить регистрацией всю территорию страны.
Большие преимущества имеет сотрудничество органов гражданской регистрации событий с медицинскими статистиками, поэтому при достаточном обеспечении всей территории врачами целесообразно в целях Правильного определения событий естественного движения населения подчинять местные регистрационные органы службе здравоохранения. В качестве регистраторов событий выступают:
S при гражданской регистрации - чиновники органов, входящих в единую национальную систему регистрации фактов естественного движения населения;
при ведении регистрации органами здравоохранения - служащие этих органов;
в сельской местности — должностные лица: главы сельских администраций, старосты деревень, сборщики налогов и т.п.
Информаторами событий служат:
при регистрации рождений — сами родители, представители здравоохранения, старосты деревень;
при регистрации смерти — родственники умершего, врачи, владельцы похоронного бюро, старосты деревень, владельцы или арендаторы домов, где произошло это событие;
S при регистрации брака — вступающие в брак или лица, совершающие обряд бракосочетания; при церковном браке — священник, при гражданском браке - один из вступающих в брак.
Во всем мире закон предусматривает сроки представления сведений о событиях естественного движения населения, зависящие от конкретных условий, сложившихся в разных странах. Чаше всего данный срок составляет месяц со дня рождения, но может быть и больше (при церковной регистрации — 42 дня, при гражданской - до 60 дней).
При регистрации смерти сроки колеблются от 24 часов до пяти суток.
При регистрации браков сроки устанавливаются в зависимости от характера брака: гражданский или церковный; от вероисповедания вступающих в брак при церковной регистрации.
Сроки регистрации разводов зависят от решения судебных органов или органов власти, имеющих право на разрешение развода.
В нашей стране учет естественного движения населения начался в XVIII в. Согласно «Духовному регламенту» 1722 г. священники каждой православной церкви были обязаны вести регистрацию актов гражданского состояния: рождений, смертей и браков, для чего были учреждены метрические книги.
Однако данный учет не охватывал населения неправославного вероисповедания, т.е. в масштабе страны оказывался несплошным. Сплошной текущий учет естественного движения населения в нашей стране осуществляется с 1920-х гг. Начало учету положил декрет СНК и ЦИК РСФСР от 18.12.1917 «О іражданском браке, детях и ведении книг актов состояния», подписанный В.И. Лениным. Церковь была отделена от государства, вместо церковной ввели гражданскую регистрацию рождений, смертей, браков, разводов. Становление сети ЗАГС в нашей стране завершилось к 1934 г. И в настоящее время регистрацию событий естественного движения населения ведут органы ЗАГС. Состав сведений зависит от регистрируемого события. Так при регистрации рождений отражают ся сведения:
1) о ребенке: фамилия, имя, отчество, время и место рождения, сколько детей родилось (один, двойня, тройня и т.д.), живорожденный иди мертворожденный; который по счету ребенок у матери; документы, подтверждающие рождение ребенка;
2) о родителях (об отце и матери): фамилия, имя, отчество, время рождения, возраст, число исполнившихся лет, место постоянного жительства, национальность, где и кем работает, образование, основание записей сведений об отце (свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, заявление матери), фамилия, имя, отчество заявителя, дата регистрации рождения.
Регистрация смерти содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество умершего, пол, национальность, время смерти, место смерти (город, село, область, край, округ, республика), причина смерти, время и место рождения, возраст (исполнилось лет; для детей моложе года -месяцев, какой по счету ребенок у матери, возраст матери); подробный адрес, где проживал умерший, семейное положение (состоял ли в браке, никогда не состоял в браке, вдовец (вдова), разведен (разведена), где и кем работал (если не работал, то указать источник средств существования), для пенсионеров указать прежнее основное занятие; образование; документы, подтверждающие факт смерти; фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес.
Регистрация брака отражает: фамилии, имена, отчества вступающих в брак до и после заключения брака; время и год рождения, число, месяц, место рождения, где и кем работают (источник средств существования), национальность, образование, семейное положение (в браке не состоял, вдов, разведен), сведения об общих детях (имя, год рождения), место последнего жительства, документы, удостоверяющие личность; фамилии, имена и отчества лиц, свидетельствующих о заключении брака. Годовая разработка проводится по более широкой программе территориальными органами Федеральной службы государственной статистики.
В годы переписей и прилегающие к ним годы разработка проводится по увеличенной программе, к головым отчетам добавлялся ряд форм, которых не было в межпереписнои периоде. Однако в 2000-2002 гг. такого дополнения к программе разработки не было.
Разработка данных регистрации осуществляется с таким расчетом, чтобы при опубликовании нашли отражение:
величина естественного прироста (число родившихся минус число умерших) по административно-территориальным образованиям страны;
абсолютное число родившихся, умерших, в том числе детей до одного года;
абсолютное число браков и разводов;
браки по возрастам жениха и невесты: до 18, 18-24, 25-34, 35 и более лет;
абсолютное число родившихся по возрасту матери: 15-19, 20—24, 25-29, 30-34, 35-39, 40-44, 45-49, 50 и более лет;
родившиеся живыми но брачному состоянию матери: в зарегистрированном браке, вне зарегистрированного брака (из них зарегистрировано: по совместному заявлению супругов, по заявлению матери);
абсолютное число умерших по иолу н возраст>': 0,1 - 4,5-9,10-14, 15-19, 20-24, 25-29, 30-34, 35-39,40-44,45-49, 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, 75-79, 80-84, 85 и более лет; по однолетним группам;
абсолютное число умерших в трудоспособном возрасте по полу;
абсолютное число умерших в возрасте до пяти лет мальчиков и девочек;
абсолютное число умерших мальчиков и девочек в возрасте до одного года;
абсолютное число умерших в перинатальном периоде (мертворожденные и умершие в возрасте до семи дней);