Источниками данных о размерах, структуре и направлениях миграционных потоков служат данные текущего учета миграции и переписей населения.
Основной формой статистического наблюдения миграционных процессов остается статистическая отчетность.
Специально организованное наблюдение (переписи населения, анкетные опросы и т.п.) носит вспомогательный характер и выполняет, помимо познавательных функций, контрольные задачи, способствует сверке данных переписей и текущего учета.
Текущий учет миграции должен быть организован так, чтобы на его основе возможно было:
• в сочетании с данными текущего учета естественного движения населения получать точные данные о численности населения «территориальном разрезе на любой необходимый момент времени;
• определить влияние миграции на формирование населения административно-территориальных образований России, строить демографические прогнозы с поправкой на миграцию;
• изучать направления и закономерности миграционных потоков, состав мигрантов по различным признакам с целью выработки научно-обоснованной демографической политики в области миграции;
• наладить постоянный учет миграции сельского населения.
Организация текущего учета миграции в нашей стране имеет исторические особенности.
Регистрация переселенцев в СССР началась с 1924 г.; в 1925 г. был создан Всесоюзный переселенческий комитет при ЦИК СССР. Учет переселенцев велся на наиболее крупных железнодорожных станциях их следования. В 1925-1928 гг. комитет осуществлял переселение сельского населения из густонаселенных районов в малонаселенные. В 1929-1941 гг. перечисление органы стали обеспечивать потребности промышленности, строительства, транспорта и других отраслей в рабочей силе и тем самым способствовали проведению индустриализации народного хозяйства страны.
В 1930-е гг. широкие размеры приобрела миграция из сел в города. С 1932 г. начался учет передвижения населения по документам о прописке и выписке. С 1928 г. сначала в Москве, затем в других городах, а с 1939 г. повсеместно началась разработка данных городских паспортных столов о механическом движении по единой программе, что позволило получать характетики передвижения городского и сельского населения по административно-территориальным образованиям страны. Данный учет сохранился до сих пор.
В последние десятилетия до распада СССР основными документами текущего учета миграции служили:
s домовая книга, которую вели владельцы частных домов. Она включала: сведения о лицах, ответственных за прописку; отметку должностных лиц о состоянии прописки по дому; прописку отдельных лиц;
S карточка прописки, заполнявшаяся по сведениям паспорта граждан, хранилась в ЖЭУ, в домоуправлениях, у представителей ЖСК и содержавшая все необходимые сведения о лицах, прописанных по данному адресу;
S карточка, составлявшаяся на семью одновременно с заполнением карточки о прописке;
S талон статистическое учета к листку прибытия;
s талон статистического учета к листку убытия.
В настоящее время первичными документами текущего учета миграции в России служат:
1) домовая книга, которую ведут владельцы частных индивидуальных домов. В книге указывается фамилия, имя, отчество лица, подлежащего регистрации, место и дата рождения, семейное положение, когда и откуда прибыл, цель приезда и на какой срок, национальность, гражданство, где и в качестве кого работает; когда и куда выбыл;
2) карточка, заполняемая по паспорту мигранта и хранящаяся в РЭУ, домоуправлениях, у представителей ЖСК;
4) листок статистического учета мигранта для регистрации но новому местожительства под литерой «П» включает следующие вопросы: фамилия, имя, отчество; дата рождения; место рождения (государство, республика, край, область, округ, район, город, поселок городского типа, сельский населенный пункт); пол; гражданство (указать государство), если имеет двойное гражданство, также указать государство; национальность; новое место жительства, последнее место жительства (проживай! по последнему месту жительства до какого-то года); основное обстоятельство, вызвавшее необходимость переселения (в связи с учебой, с работой, возвращение к прежнему месту жительства; из-за обострения межнациональных отношений, из-за обострения криминогенной обстановки, экономическое неблагополучие, несоответствие природно-климатическим условиям, причины личного, семейного характера, иные причины); занятие по последнему месту работы (отрасль экономики: промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, строительство, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, здравоохранение, образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание; финансы, кредит, страхование; аппарат органов управления, иная отрасль, учился, не работал); вид деятельности (работа по найму в качестве руководителя, специалиста, иного служащего, технического исполнителя, рабочего); самостоятельно обеспечивал себя работой; вид социального обеспечения по последнему месту жительства (пенсия по старости, по инвалидности, за выслугу лет, пособие по безработице, иные пенсии и пособия); состояние в браке (женат, замужем, никогда не был женат, никогда не была замужем, разведен, разведена, вдовец, вдова); образование (высшее, в том числе наличие ученой степени доктора наук, кандидата наук, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее, начальное и ниже); если до переселения проживал с семьей, то выбыл со всей семьей, с частью членов семьи, один (одна); часть членов семьи уже проживает по новому месту жительства (да, нет); вместе с ним (с ней) выбыли дети до 14 лет (сколько и поименно).