В 1992 г. Совет Европы принял концепцию Европейской экосети (European Ecological Network) как идею всеевропейской системы охраны природного наследия европейского сообщества. Европейская экосеть (как физическая сеть природных или полуприродных территорий европейского значения)
- главное направление реализации Всеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, которую утвердили на Конференции министров окружающей среды стран Европы в Софии в 1995 г.
Соответствии со значением элементы экосети разделяют на пять рангов, или уровней: биосферный, всеевропейский (континентальный), национальный, региональный, локальный.
В состав Европейской экосети должны входить следующие базовые элементы:
- Природные ядра, или ячейки (ядра биоразнообразия, ключевые природные территории) - это территории сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия, мест обитания организмов, а также видов и ландшафтов европейского значения. Площадь их может быть различной, в зависимости от сохраненного разнообразия и распространения редких видов, но не менее 500 га для локальных природных ядер. Базовыми критериями отбора природных ядер считаются: 1) возможность их интеграции в Европейскую экосети, 2) степень естественности территории и ее многообразие, 3) редкость разнообразия; 4) наличие эндемических, реликтовых и редких видов, 5) репрезентативность разнообразия; 6) оптимальность размера и естественность границ; 7) антропогенно изменены, но богатые разнообразия территории;
- Экокоридоры, или переходные зоны, - пространственные, вытащу той конфигурации структуры, связывающие природные ядра и включают существующее биоразнообразия различной степени естественности, а также территории, которые подлежат ренатурализации. их главная функция - обеспечение взаимосвязей между природными экосистемами, например, миграционные пути. Это могут быть долины рек, подножия возвышенности подобное. Ширина всеевропейских экокоридоров не должно быть менее 15-20 км, а локальных - 500 м. Чем узкий экокоридор, тем хуже он выполняет свое предназначение;
- Восстановительные районы или территории ренатурализации, предназначенные для восстановления нарушенных компонентов экосистем, местообитаний и ландшафтов европейского значения или полного восстановления некоторых районов. Например, осушенные торфяники, выбиты луга, сжиженные леса и т.д.;
- Буферные зоны - территории, окружающие природные ядра и способствуют укреплению сети и защиты природных ядер (био-центров) от влияния негативных внешних факторов. Как правило, это территории с регулируемым режимом заповедника и хозяйствования;
- Территории естественного развития предназначены для усиления эффективности экосети. Ими могут быть территории с редкими видами, разорванные части экокоридоров т.д.. Например, типичные лесные массивы, участки степей, размещенных на значительном расстоянии от экосети.
Основанием определения природных ядер Европейской экосети есть две директивы Европейского союза:
1) по сохранению диких птиц (Council Directive 79/409 / EEC on the conservation of wild birds), по которой определяются территории специальной охраны (Special Protection Areas)
2) по сохранению природных местообитаний дикой фауны и флоры (Council Directive92/43/ЕЕС on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora) определяет территории (места), важны для Европейского Союза (Sites of Community Importance).
Эти директивы является основой программы "Натура-2000" (Natura-2000) для организации системы территорий специального хранения (Special Areas of Conservation). После принятия "Общеевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия" (София, 1995) рациональным способом сохранения современного уровня разнообразия Украины признали создание единой экосети Украины, что должно быть составляющей общеевропейской.
Верховная Рада Украины 21 сентября 2000 приняла Закон Украины "Об Общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 pp.". В этой программе содержатся предложения по изменению земельных угодий Украины путем уменьшения доли обрабатываемых земель и соответствующего увеличения восстановленных природных ландшафтов. Предполагается, что экосеть Украина будет территориально непрерывной системой природных ландшафтов, образуют естественный каркас, который будет определять экологическую устойчивость территории (рис. 12.3). Основными природными элементами экосети являются территории и объекты природно-заповедного фонда, поэтому доведение его площади до определенного Программой уровня - главная задача формирования экосети. К 2015 г. площадь ПЗФ Украины планируется значительно увеличить, чтобы она достигала 10,4% от площади государства * 167. Продолжаются работы по созданию государственного кадастра территорий и объектов ПЗФ Украины.
Биоразнообразия - это совокупность всех живых организмов, их изменчивости и биологических процессов. До уровней организации биоразнообразия относятся гены, популяции, виды, ареалы обитания, экосистемы и природные процессы, которые их поддерживают. Относительно биологических ресурсов, то они являются отдельными элементами биоразнообразия, как гены или виды. Сохранение биоразнообразия способствует устойчивому экономическому развитию и помогает решить социальные проблемы. Биологический (биотический) разнообразие - это совокупность всех видов растений, животных и микроорганизмов, их группировок и экосистем в пределах территории Украины, ее территориальных и внутренних морских вод, исключительной (морской) экономической зоны и континентального шельфа. К биологического разнообразия принадлежит видовое, популяционное, ценотических, генетическое разнообразие. Человек является неотъемлемым элементом биоразнообразия и за его пределами не может существовать.
В Украину категорию ландшафтного разнообразия в современном его толковании разрабатывают такие исследователи, как П.Г. Шищенко, М.Д. Гродзинский, В.М. Пащенко, В.Т. Гриневецкий и др.. Ландшафтное разнообразие можно определить как распространение на некоторой территории различных природно-территориальных комплексов (ПТК): чем больше контуров различных ПТК, тем ландшафтная структура разнообразнее * 168. Ландшафтное разнообразие - это реальная множественность на земной поверхности созданных природой (ныне почти повсеместно той или иной степени антропо-генизованих) целостных дискретно-континуальных структур - ландшафтных комплексов любого размера или иерархического ранга * 169. Сеть ПЗФ Украины создавалась преимущественно с целью охраны редких растений и животных. Но учитывая идею о том, что в современных условиях ПЗФ должна быть ядром экосети Украины, то его задачей прежде всего является потребность сохранения ландшафтного разнообразия страны * 170.
За последние 10-15 лет заметно активизировалось сотрудничество Украины с ЮНЕСКО в сфере науки. Достигнуты конкретные результаты, в частности, о создании в Украине Национального океанографического комитета - координирующего органа в сфере морских исследований, технологий и информационного обмена. Эффективна деятельность Национального комитета Украины по программе ЮНЕСКО "Человек и биосфера", основные усилия которого направлены на координацию и научно-методическое исследование по разработке научных основ перехода на принципы устойчивого развития, дальнейшее развитие национальной сети биосферных резерватов. Учитывая предложения Комитета, Шацкий национальный природный парк внесли в состав Всемирной сети биосферных резерватов ЮНЕСКО. Подготовлены и переданы на рассмотрение бюро Координационного совета программы "Человек и биосфера" предложения по созданию на базе Шацкого биосферного заповедника и резервата "Западное Полесье" украинских-польского заповедника "Западное Полесье".
Природных и полуприродных ландшафты есть почти на 2/5 (40%) территории Украины. Наименее трансформированные природные ландшафты на землях, занятых лесами, кустарниками, болотами, и на открытых землях, площадь которых составляет в среднем 19,65% всей территории страны. Учитывая то, что только 44% лесов выполняют защитные и природоохранные функции, можно считать, что подобный естественному состоянию имеют ландшафты на 12,73% территории страны. На сегодня в флоре Украины насчитывается более 25 тыс. видов растений, в фауне - почти 45 тыс. видов животных. В Красную книгу Украины занесено 541 вид растений, 382 - животных; в Зеленую книгу Украины - 127 редких и исчезающих типичных растительных сообществ.
В 2001 г. начали выполнение Общегосударственной программы формирования экологической сети Украины на 2000-2015 pp., На первом этапе которой (2000-2005 pp.) Предусматривалось увеличение площади отдельных элементов национальной экосети, применения экономических рычагов содействия их формированию на землях всех форм собственности, создание соответствующей нормативно-правовой базы, осуществление комплекса необходимых научных исследований и организационных мероприятий.
Основным законодательным актом в области заповедного дела является Закон Украины "О природно-заповедном фонде Украины". В этом документе утвержден классификацию территорий и объектов ПЗФ, урегулированы вопросы собственности на природные ресурсы в их пределах, порядок функционирования учреждений, управления природными комплексами и природопользованием, деятельностью службы государственной охраны, определены специально уполномоченные органы в области заповедного дела, права граждан и общественных организаций. По каждой из категорий заповедных объектов установлен режим охраны и использования, определены основные требования к внутренней территориальной организации многофункциональных объектов, таких как национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки.
Среди других законодательных актов, непосредственно направленных на решение задач сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, важную роль играют законы Украины: "О животном мире", "О растительном мире", "О Красной книге Украины" и Положения о Зеленую книгу Украины. Ряд вопросов по охране природных местообитаний растений и животных регулируется Земельным, Лесным, Водным кодексами и Кодексом о недрах, принятыми за годы независимости Украины. Значительной мере решению задач сохранения биологического и ландшафтного разнообразия способствовали разработка и утверждение Верховной Радой Украины в 1994 г. Программы перспективного развития заповедного дела в Украине. В ней определялись стратегия развития этого важного направления природоохранной деятельности, научные, правовые, организационные, финансовые и материально-технические средства ее реализации.
Увеличение площадей земель, особо охраняемых, стало стратегической задачей в достижении экологической устойчивости территории страны. В состав национальной экологической сети Украины входят территории и объекты природно-заповедного фонда, леса, водные объекты, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, другие земли водного фонда, водно-болотные угодья, сенокосы, пастбища, полезащитные лесные полосы, земли оздоровительного и рекреационного назначения, а также историко-культурные земли, имеющие особую ценность для охраны окружающей среды, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, прежде всего, видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Украины, растительных сообществ, занесенных в Зеленой книги Украины (рис. 12.4). На этих землях поддержание стабильности природной среды обеспечивается путем установления в административном порядке особых режимов природопользования.
Таким образом, экологическая сеть - это единая территориальная система, в которую входят участки естественных ландшафтов, подлежащих особой охране, и территории и объекты природно-заповедного фонда, курортные и лечебно-оздоровительные, рекреационные, водозащитные, полезащитные территории и объекты других типов, которые определяются законодательством Украины и является частью структурных территориальных элементов экосети - природных регионов, природных коридоров, буферных зон.
Согласно определениям Общегосударственной программы формирования национальной экологической сети Украины на 2000 - 2016 pp., К элементам национальной экосети общегосударственного значения относятся:
- Ключевые районы экологической сети - природные заповедники, заповедные зоны биосферных заповедников, национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, другие значительные по площади ценные природные территории с суровым заповедным режимом, объединяются в единую территориальную систему с помощью природных коридоров;
- Природные коридоры - природные или приведены к естественному состоянию участки земли или водной поверхности, на различных уровнях пространственной организации экологической сети обеспечивают для природной среды условия непрерывности, системного единства и функции биокоммуникации. В главных природных коридоров отнесены реки Днестр, Южный и Западный Буг, Днепр и Северский Донец.
Загрузка...