Таможенное регулирование - прямая функция государства, элемент макроекономического воздействия. Но увеличивается роль мегаэкономических институтов, которые заставляют государственные органы выполнять уставные обязательства.
Таможенная регламентация подразделяется на тарифные и нетарифные средства. Тарифные средства связаны с прямым повышением цены благодаря использованию таможенных тарифов.
Нетарифные средства прямо не повышают цены, но являются мерами скрытого протекционизма. Существуют многочисленные методы нетарифного регулирования как административного, так и финансового характера. Их можно сгруппировать следующим образом:
1. Запрещение экспорта или импорта.
2. Количественные ограничения, в частности:
1) Квотирование - определение лимита объема поставок в стоимостном или физическом выражении на период времени (квартал, год и т.д.) в следующих формах:
- Глобальная квота без указания конкретной страны-партнера;
- Групповая квота для отдельных товаров для некоторых конкретных стран;
- Индивидуальная квота при указании одной страны-партнера;
- Антидемпинговая, компенсационная и специальная квоты.
2) Лицензирование - ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных государственных органов на ввоз или вывоз продукции с такими видами лицензий:
- Генеральная с разрешением экспортно-импортных операций по данному товару или в данные страны без ограничения количества сделок;
- Глобальная без ограничений поставки или закупки количественно или стоимостные;
- Автоматическая, которая предоставляется немедленно после получения заявления от экспортера или импортера;
- Разовая (индивидуальная) для одной сделки на период осуществления последней.
Механизм распределения лицензий разнообразный с такими главными формами:
- Аукцион;
- Система явных преференций с учетом прежних итогов ВЭД
- Деление на позациновий основе по итогам экспертных оценок.
3) Так называемые «добровольные» ограничения экспорта, когда экспортер уменьшает поставки в связи с опасностью более негативных барьеров.
3. Скрытый протекционизм, в частности:
1) государственные закупки как гарантирования реализации национальных товаров с одновременным уменьшением рыночной ниши импортной продукции;
2) требования об обязательном использовании местных компонентов и факторов (сырье, рабочая сила, транспортные средства и др..)
3) технические барьеры с требованиями предоставления сертификатов качества, экологической безопасности, выполнением санитарно-гигиенических ветеринарных и фитосанитарных норм, правил техники безопасности и др..;
4) антидемпинговые средства с преследованием поставщиков иностранной продукции по заниженным ценам;
5) налоги и сборы на ввоз или вывоз продукции (пограничный налог за факт пересечения границы; экологические, фитосанитарные и другие сборы; таможенные сборы за оформление документов.
4. Финансовые меры поддержки национальных экспортеров, в частности:
1) субсидии национальным экспортерам в следующих формах:
- Прямые, запрещенные ВТО;
- Косвенные через предоставление налоговых льгот, преимуществ при страховании и др.;
- Внутренние, наиболее скрытые и дискриминационные для импортеров при бюджетном финансировании национальных производителей, которые конкурируют на местном рынке с иностранными поставщиками;
2) экспортное кредитование национальных поставщиков и так называемое связанное кредитование импортеров при обязательстве закупки товаров только у фирм данной страны;
3) обязательный импортный депозит - предыдущая залог, который импортер должен внести в собственный банк перед закупкой иностранного товара;
4) стимулирование демпинга при экспорте и антидемпинговые процедуры при импорте.
Загрузка...