Современная региональная демографическая политика в мире. Деятельность ООН и других международных организаций в области народонаселения.
11 июля отмечается Всемирный день народонаселения, который появился в календаре ООН в 1989 году.
Каждая страна имеет определенную концепцию демографической политики-систему определений важнейших целей, задач и приоритетов влияния на демографическое развитие. В концепции формулируются важнейшие направления государственной политики в отношении развития народонаселения до определенного периода. Концепция составляет правовое и идеологическое пространство, в рамках которого могут формироваться программные документы по вопросам рождаемости и поддержки семьи, здоровья и продолжительности жизни, миграции и иных аспектов демографического развития.
Особенности современной демографической политики:
• изменение ее приоритетов регулирования количественного роста на совершенствование качественных характеристик населения - ее главным объектом становится семья;
• она носит адресно выборочный характер, учитывая специфические интересы отдельных социально-демографических групп населения (молодежь, лица преклонного возраста женщины), а также этнических, религиозных и т.д.
Послевоенное развитие демографической политики (50-е - 60-е гг.) определялся во многом дискуссиями вокруг программ планирования семьи в странах третьего мира и практической деятельностью, связанной с их реализацией. Социально-политической предпосылкой появления такого акцента в демографической политике была существенное изменение политической карты мира, освобождение от колониальной зависимости десятков стран, прежде всего в Африке и Азии. Традиционно высокая рождаемость в них, практически не регулируемая на уровне семьи, в сочетании со смертностью, что снижается в результате развития медицины и здравоохранения, породили феномен, получивший название «демографический взрыв». Быстрый рост населения оказалось серьезной проблемой для национальных экономик, постепенно приобретая характер глобальной проблемы.
В 50-х годах проблема демографического регулирования получила международное признание. Снижение рождаемости стало главной целью созданной в 1952 году в Бомбее Международной федерации планирования семьи. В Индии, Латинской Америке, в Африке были созданы региональные демографические центры ООН. Опираясь на изучение опыта деятельности этих центров, в 1966році Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об населения и развитие, в 1967 был создан специальный фонд ООН для поощрения деятельности в области народонаселения. На основе плодотворного обобщающей деятельности под эгидой ООН в 1974 в Бухаресте был принят Всемирный план действий в области народонаселения, где провозглашалось суверенное право каждого государства производить ту демографическую политику, которая отвечает ее национальным потребностям. Вместе с тем, национальная политика в отношении контроля над ростом народонаселения должна быть направлена на создание программ сознательного планирования семьи и контроля над рождаемостью; одновременно каждая супружеская пара должна иметь право принимать решения относительно внутренних семейных вопросов рождаемости, иметь доступ к информации и соответствующих средств для решения собственных демографических проблем.
В коллективном труде «Кризис народонаселения и использование мировых ресурсов» (Гаага, 1964 г.), что включал статьи видных государственных и общественных деятелей и ученых разных стран мира, для противостояния росту населения и растущему давлению населения на имеющиеся ресурсы предлагалось проводить активную демографическую политику, принимать на государственном уровне решения, связанные с регулированием рождаемости.
Было осознано, что решение демографических проблем возможно лишь при совместных усилиях всего мирового общества. В значительной степени это способствовало созданию в 1969 году в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в области народонаселения (ЮН ФПА) и проведение под его эгидой трех Всемирных конференций по проблемам народонаселения. Фонд уже на начале своей деятельности разработал программу ООН в области народонаселения , которая охватила более 100 стран и включает около 1400 проектов. Фонд Народонаселения ООН (ФН ООН) - одна из ведущих агентств системы Организации Объединенных Наций, которая оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области репродуктивного здоровья и народонаселения. ФН ООН сотрудничает с национальными правительствами, всеми организациями системы ООН, банками развития, агентствами международной помощи, неправительственными организациями и объединениями граждан. ФН ООН работает через систему Резидент-Координаторов ООН и внедряет все соответствующие решения ООН.