В августе Черчилль предложил принять Германию в Совет Европы. «Появление среди нас немецкой делегации, - сказал он, - знаменовать большую и памятную победу нашей первой сессии». Однако в связи с этим сразу возникли различные проблемы, самым серьезным из которых была проблема Саара.
Лидер немецких социалистов Шумахер заявил, что, по его мнению, Германия может войти в Совет Европы только тогда, когда к ней не входить Саар. А 4 ноября 1949 французское правительство на заседании Комитета министров Совета Европы подал кандидатуру Саара. Комитет рассмотрел этот вопрос на своей сессии, проходившей с 30 марта по 1 апреля 1950 Боннский правительство не выдвигал свою кандидатуру. 31 марта комитет решил пригласить отдельно Германию и Саар и выделить для них соответственно 18 и 3 мест в Европейской консультативной ассамблеи. Вопреки желанию Германии количество мест, выделяемых Саара, НЕ вычислялась из общего числа мест, выделенных для Германии. Это означало, что существование Саара как самостоятельного субъекта было признано де-факто. После переговоров с верховными комиссарами союзников Аденауэр получил заверения в том, что статус Саара окончательно будет определен мирному договору с Германией. Германия и Саар были приняты в качестве ассоциированных членов, они имели право на представительство в Европейской консультативной ассамблеи, но не были представлены в Комитете министров. В июне 1950 г. Германия приняла приглашение на вступление в Совет Европы.
Начиная с 1950 г. роль Совета Европы несколько уменьшилась в связи с тем, что Великобритания решительно выступала против любых уступок национальным суверенитетом; другой причиной было то, что Комитет министров очень внимательно опекал Европейскую консультативную ассамблею, власти которой оставалась достаточно ограниченной. Это привело к тому, что усилия, направленные на создание единой Европы без Англии, начали осуществляться на другом основе, согласно планам Шумана и Плевена, о которых мы поговорим далее. 2 мая 1951 Германия вошла как полноправный участник в Совет Европы и получила доступ в Комитет министров. Кроме того, Германия получила права, все дальше расширялся, на осуществление собственной политики. Лондонские соглашения от ее "-12 мая 1950 между министрами иностранных дел Франции, Соединенных Штатов и Великобритании обещали ослабление контроля, как только это будет возможно, и сообщали о создании« рабочей группы »в Лондоне для просмотра оккупации. Целью союзников оставалось об соединение Германии и ускорения ее интеграции с государствами Западной Европы. 19 сентября в Нью-Йорке они расширили полномочия Федеративной Республики, позволив ей создать Министерство иностранных дел, которое возглавил сам канцлер Аденауэр, и установить дипломатические отношения со всеми государствами. Объявлен осуществления подготовительных мероприятий , направленных на то, чтобы положить конец состоянию войны с Германией. В ходе встречи, которая состоялась 22 ноября в Париже между министрами иностранных дел трех союзных государств и Аденауэром, были сделаны уточнения по всем этим вопросам. Было постановлено, что осуществление этих мероприятий должно зависеть от предыдущей ратификации проекта европейской армии.