Сначала рассмотрим сущность понятия "ресурсы" в общем понимании. Слово "ресурсы" происходит от древнего глагола, которое означало "решить, решить проблему". Термином "ресурсы" мы обозначаем любые материальные или нематериальные объекты или средства
, необходимые для удовлетворения потребностей, достижения целей и решения проблем. Все ресурсы делятся на три большие группы:
1) материальные - это накопленные вещественные богатства, используемые обществом: здания, транспорт, средства производства и удовлетворения потребностей человека, они имеют антропогенное происхождение;
2) трудовые - наличное население, а именно: его возрастной состав и состояние здоровья, образовательный уровень, информационное обеспечение и т.д.;
8) природные ресурсы - это элементы природы (тела, процессы и явления), которые используются или могут быть использованы в процессе социального обмена веществ с целью удовлетворения потребностей общества. Понятие "природные ресурсы" включает только те вещества и силы природы, которые могут быть реально использованы обществом.
Согласно определению, приведенному в Законе Украины "Об охране окружающей природной среды", природные ресурсы - это компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продукты производства и предметы потребления, имеют потребительскую ценность. При этом под сущностью использования природных ресурсов понимается эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности. Природные ресурсы не могут определять развитие общества, и одновременно общество ни при каких обстоятельствах не может быть полностью независимым от природы.
Окружающую среду - часть географической оболочки, окружающей человека, и с которой непосредственно связаны жизнь и производственная деятельность общества. Географическая оболочка - это материальная система, которая сформировалась на поверхности Земли в результате взаимодействия и взаимопроникновения четырех геосфер: атмосферы, гидросферы, литосферы и биосферы. Природные условия - совокупность составляющих географической оболочки (геосфер), по которым определяются условия и особенности существования человеческого сообщества. Природные условия - это комплекс взаимосвязанных компонентов природы, формируют ризнорангови природно-территориальные комплексы. Принципиальное отличие природных условий и природных ресурсов состоит в том, что природные условия рассматриваются не как отдельные материальные тела или объекты, а с помощью их свойств, которые могут облегчать или затруднять развитие общественного производства, и при этом в нем не используются. Природные ресурсы всегда участвуют в производстве, ведь они являются предметом труда.
Как предмет труда природные ресурсы оцениваются с таких позиций:
- Условия формирования и распространения конкретного ресурса;
- Объем и свойства ресурса (глубина залегания, мощность, запасы и т.д.);
- Возможности использования (современного или на перспективу);
- Размещение ячеек концентрации (месторождений) ресурса отношении районов потребления;
- Наличие трудовых ресурсов и транспортных сетей, необходимых для эксплуатации конкретного природного ресурса.
Сочетания природных условий и ресурсов формирует природно-ресурсный потенциал (ПРП). ПРП - это мера потенциальной возможности любой природной системы (или территории) удовлетворять различные потребности общества. То есть это совокупность природных ресурсов и природных условий в определенных географических границах, обеспечивающих удовлетворение экономических, экологических, социальных, культурно-оздоровительных и эстетических потребностей общества * 35. Природно-ресурсный потенциал территории - понятие, позволяющее зафиксировать фрагмент реальной природы как целостности в отличие от отдельных природных ресурсов, составляющих этот фрагмент. Частью ПРП является так называемый экологический потенциал территории - способность природной среды воспроизводить определенный уровень качества проживания в течение достаточно длительного времени.
Таким образом, природные ресурсы - та часть природы Земли и ближайшего Космоса, может включаться в хозяйственную деятельность при определенных технических и социально-экономических возможностей общества при условии сохранения среды жизни людей * 36. Это теоретически предельное количество природных ресурсов, которую может использовать человечество без нарушения условий существования и развития человека как биологического вида и социального организма. Они определяются уровнем экологического равновесия биосферы и ее составляющих. Переход за пределы использования природно-ресурсного потенциала в этом смысле соответствует состоянию экологического кризиса. ПРП заключается в способности природных систем без ущерба для себя, а значит, и людей, оказывать человечеству продукцию или выполнять полезную для общества работу. Он имеет определенную величину, размеры и особенности. Самая главная особенность - непрерывность - вытекает из непрерывности территории, являющейся субстратом, носителем всех природных объектов и явлений, а также одновременно и специфическим ресурсом. Собственно, это обеспечивает возможность хозяйственного освоения практически всей территории. По абсолютной непрерывности можно говорить лишь об изменении мощности природно-ресурсного потенциала от одной территории к другой.
Вторая особенность отражает экономический аспект ПРП - способность быть промежуточным звеном между населением и природой, создавать условия для развития всех сфер деятельности общества, особенно промышленности и сельского хозяйства. Такие особенности ПРП является одновременно и основой возникновения сложных экологических проблем. Они возникают вследствие преобразования человеком природного вещества в общественное в процессе природопользования, которое может быть рациональным и нерациональным. В первом случае общество как социально-экономическое целое (прежде всего, экономика и технологии) и природные ресурсы среды находятся во взаимоотношениях положительной обратной связи, а именно: чем больше природных ресурсов, тем быстрее развивается или может развиваться экономика. Это высокоэффективное хозяйствования, не приводит к резким изменениям ПРП и глубоких изменений в окружающей среде, вследствие которых наносится вред здоровью населения или возникает угроза его жизни. При этом техногенная нагрузка на природную среду не превышает уровня его предельно величин. Итак, рациональное природопользование определяется как сбалансированная взаимодействие общества и природы, обеспечивающий достижение компромисса между социально-экономическими потребностями общества и способностью природы удовлетворить их без существенного вреда для своего нормального функционирования. Этому не следует противопоставлять охране окружающей среды, которая является составной рационального природопользования и без которой последнее не считается рациональным.
Нерациональное природопользование - это система деятельности, не обеспечивает сохранение ПРП (например, хищническое уничтожение природы). Общество и ПРП находятся в состоянии отрицательной обратной связи: технологически быстрое развитие экономики без учета экологических ограничений может привести вынужден застой в экономике и возникновения кризисного экологического состояния природной среды.
Следовательно, состояние природной среды в процессе природопользования может быть таким:
- Природный (натуральный) - не изменен непосредственно хозяйственной деятельностью человека (местная природа претерпевает лишь слабого влияние глобальных антропогенных процессов);
- Равновесный - скорость восстановительных процессов выше или равна темпу антропогенных нарушений;
- Кризисный - скорость антропогенных нарушений превышает темпы самовосстановления природы, но еще не ощущается коренного изменения природной среды;
- Критический - под антропогенным давлением происходит замена уже имеющихся экосистем на менее продуктивные (например, частичное опустыниванием) * 37.
Первые два состояния природной среды соответствуют рациональному природопользованию; последние два - характерные для нерационального природопользования и вызывают нарушение ПРП территории. Например, многие виды природных ресурсов (лесные, водные, топливно-энергетические), выполняющих основные функции жизнеобеспечения (питание, защита населения от переохлаждения и др.)., Близки к исчерпанию. Всего в Украине эффективными считаются рекреационные, минеральные и земельные природные ресурсы. Они влияют на современные и перспективные специализации, уровень и интенсивность развития хозяйства, с ними связанные первоочередных мерах по дальнейшей рационализации природопользования в отдельных экономических районах.
Основу ПРП Украине составляют земельные ресурсы, доля которых - 44,4%, а в отдельных регионах, особенно Правобережной лесостепи, - 72-79%. Значительную часть составляют минеральные ресурсы (28,3%), а в отдельных областях (Луганская, Донецкая, Днепропетровская) они являются основой природных богатств (соответственно 74, 73, 69%). Среди других преобладают водные и рекреационные ресурсы. Эти четыре вида природных богатств сосредотачивают в себе более 95% всего природно-ресурсного потенциала Украины. Наименьшую роль в общем ПРП играют биологические ресурсы (лесные и фаунистические), доля которых не достигает и 5%, даже в найзалисениших областях Карпат и Западного Полесья составляют почти 18%. * 38
Природно-ресурсный потенциал имеет определенные закономерности размещения в пределах Украины. Его оценочный показатель (соответственно и мощность) возрастает в направлении с севера и северо-запада на юг и юго-восток. Эта тенденция связана главным образом с увеличением земельных, рекреационных, водных и минеральных ресурсов. Эти особенности ПРП картографо исследуются на соответствующих компонентных картах, входящих в "Экологического атласа Украины", а именно: потенциалов минеральных, земельных, водных, лесных, фаунистических и рекреационных ресурсов * 39. Карты генерализованные соответствии с потребностями этого исследования.
Взаимоотношения человека с природой отражаются путем использования природно-ресурсного потенциала, который сказывается на размещении производительных сил (а значит и на экологии) как на государственном, так и на региональном уровнях. Эти взаимоотношения могут иметь умышленное или неумышленно характер. Первые возникают в процессе материального производства с целью удовлетворения определенных потребностей общества, они заранее планируются, финансируются, координируются, например: добыча минерального сырья, вырубка лесов, сооружение ГЭС и т.д.. Неумышленно влияние - побочное следствие умышленного воздействия человека на природно-ресурсный потенциал (например, при сооружении ГЭС происходят подтопления и заболачивания прилегающих к водохранилищу территорий, сельскохозяйственное производство часто является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод и т.п.).
При этом как умышленное, так и по ошибке влияние человека на природно-ресурсный потенциал может проявляться прямо или косвенно. Прямое влияние происходит в процессе непосредственного воздействия хозяйства на природную среду (например, орошение увлажняет почву, уменьшает температуру воздуха, изменяет условия роста растений). Опосредованное влияние проявляется, как правило, вследствие цепей взаимосвязанных действий (например, влияние опыления атмосферы над промышленными центрами на количество и качество солнечной радиации и т.п.). Конечно, каждый из этих видов воздействия человека на природную среду в "чистом" виде почти никогда не случается, но вместе они существенно сказываются на трансформации любых видов природных ресурсов в связи с этим их практическое оценки невозможно без учета последствий хозяйственной деятельности человека.
Кроме того, различают следующие типы хозяйственного воздействия человека на природную среду:
- Прямой тип состоит в эксплуатации природных ресурсов, которые используются как предметы труда и активной части средств труда. Сюда относятся добычи минеральных ресурсов, рыболовство, сельскохозяйственная обработка земель, использования воды с целью орошения и т.п.. Прямое влияние приводит поток веществ в производство, который постоянно пополняется, для получения полезных продуктов;
- Фиксированный - это уничтожение природных ресурсов (вместо активного их использования) с целью развития производства, инфраструктуры, градостроительства. К этому типу воздействия относятся: изъятия плодородных земель под застройку, сбросов отходов производства, уничтожение лесов под населенные пункты и промышленные объекты, потеря пойменных лугов под водохранилища, гибель проходных рыб в связи с сооружением плотин и др.. При этом поток веществ одновременный, не постоянен и не пополняется. Фиксированный влияние не возникает сам по себе, он сопровождает другие виды воздействия и поэтому неизбежно, как и прямое влияние;
- Побочный тип воздействия - выход в среду загрязняющих веществ и энергии, сопровождающих процессы получения полезной продукции и обработки отходов в количествах, превышающих возможности естественного самоочищения среды. Для этого типа воздействия характерны сбросы предприятиями сточных вод, техногенные выбросы в атмосферу, проникновения в почвы пестицидов и т.п.. Есть побочное влияние - это поток отходов производства в природу. Непосредственным результатом этого влияния является загрязнение природной среды * 40.
Пути использования природных ресурсов. Природные ресурсы могут быть использованы как:
- Средства труда (земля, водные пути);
- Источники энергии (гидроэнергия, атомное топливо, запасы горючих ископаемых);
- Сырье и материалы (различные минералы, леса);
- Предметы потребления (питьевая вода, грибы, цветы, продукты рыболовства);
- Рекреационные территории (места отдыха);
- Генетический фонд (выведение новых пород животных и сортов растений);
- Источники информации (заповедники, биоиндикаторов). Возникает вопрос, как делятся все природные ресурсы?
Есть разные подходы к научной классификации природных ресурсов. В основу естественной классификации положены различия природных ресурсов по природным генезисом и принадлежности к тем или других компонентов и сил природы (рис. 3.1). Например, по скорости исчерпания различают природные ресурсы исчерпывающие и неисчерпаемы. Исчерпывающие природные ресурсы по возможности самовосстановления делятся на возобновляемые и невозобновляемые.