Государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды не может существовать без эффективной системы надзора за состоянием среды, т.е. без системы постоянно действующего мониторинга. Геоэкологический мониторинг - современная форма реализации процессов экологической деятельности с помощью средств
информатизации. Это обеспечивает регулярное оценки и прогнозирования состояния среды, жизнедеятельности общества и условий функционирования экосистем для принятия управленческих решений по экологической безопасности, сохранения природной среды и рационального природопользования.
Термин "мониторинг" происходит от лат. monitor, что означает "смотрящий вперед", "тот, что предупреждает, предостерегает". В науку это понятие ввел канадский ученый Р. Ман накануне Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды (июнь 1972 p.). Профессор Ман предложил называть мониторингом "систему повторных наблюдений за одним или более элементами окружающей природы в пространстве и времени с определенными целями и предварительно заданной программой".
Ю.А. Израэль (1978) отмечал, что мониторингом самое считать "систему наблюдений, которая позволяет выделить изменения состояния биосферы под влиянием антропогенной деятельности". Термин "мониторинг окружающей среды" получил распространение в международной практике после Конференции ООН по окружающей среде в 1972 г. и Генеральной Ассамблеи ООН приняла Программу ООН по окружающей среде (UNEP), утвержденную резолюцией 15 декабря 1972 В рамках этого документа была разработана концепция и программу мониторинга и оценки состояния окружающей среды.
Геоэкологический мониторинг - система наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды с целью определения тенденций его изменений и предупреждения нежелательных явлений соответствующими регулирующими средствами. Цель мониторинга заключается в регистрации состояния природных систем, его прогнозировании, выдачи данных руководящим структурам для своевременного предупреждения негативных изменений окружающей среды.
Геоэкологический мониторинг должен решать задачи таких уровней:
- Глобальный (биосферный), осуществляемого на международном уровне;
- Государственный - происходит в пределах одной страны и организуется специальными органами каждого государства;
- Региональный - осуществляется в пределах крупных регионов;
- Локальный - выполняется в пределах отдельных населенных пунктов, на конкретных предприятиях.
Достоверную информацию о состоянии, развитии и загрязнения различных природных комплексов можно получить только с помощью специальной государственной службы мониторинга. Национальная служба мониторинга - это система постоянно действующих станций и постов с необходимыми средствами слежения за компонентами и элементами геосистем соответствии с заданной программой и унифицированных методик. Основной задачей такой службы является обеспечение экологической безопасности граждан путем выявления тенденций изменений природных комплексов под влиянием антропогенной деятельности и предупреждения развития у них деструктивных явлений и процессов.
Как и подконтрольные объекты, структура, функции и органы управления мониторинга находятся в непосредственной зависимости от масштабного уровня естественных систем. Структура глобального уровня состоит из Всемирного координационного центра мониторинга, а также сети фоновых станций слежения, расположенных на суше, преимущественно в биосферных заповедниках, в океане (на островах и специальных научных судах) и соответствующих коммуникационных и контрольных средств.
Региональный системный мониторинг - система наблюдений за состоянием преобразованных ландшафтов, ландшафтно-технических систем и их среды с целью определения степени их антропогенной перетворености, оценки, прогнозирования и регулирования. Создание единой системы мониторинга природной среды является особенно актуальным вопросом для тех регионов, где преобладают глубоко преобразованные ландшафты. Существуют следующие виды регионального мониторинга:
- Мониторинг природно-заповедных ландшафтов - наблюдение за развитием эталонных природных комплексов с целью охраны и обеспечения их устойчивости на основе сохранения их функциональной структуры и нормального протекания природных процессов;
- Мониторинг лесохозяйственных ландшафтов, сущность которого заключается в контроле за эксплуатацией, естественным восстановлением и состоянием лесных насаждений, формировании лесных ландшафтов, имеющих соответствующую физико-географическим условиям полноту и высокий бонитет древостоев;
- Мониторинг агроландшафтов - контроль состояния плодородия почвенного покрова, водно-теплового режима почв и биологической продуктивности агроэкосистем, их состояния в течение вегетационного периода;
- Мониторинг аквальных природных комплексов заключается в контроле нормального функционирования технических систем, развитию характерных природно-антропогенных процессов (заиления, эвтрофикация, подтопления и др.), а также санитарного состояния водоемов;
- Мониторинг городских и других селитебных и рекреационных ландшафтов - контроль их состояния и соответствия их среды санитарно-гигиенических норм, а также устойчивости к промышленным, градостроительных, рекреационных и других нагрузок.
Функции мониторинга различных масштабных уровней имеют существенные отличия. Если на глобальном уровне обобщается информация, полученная из регионов, и оказываются тенденции изменений биосферы в целом и ее континентальных и океанических частей, то на региональном уровне такую информацию собирают, обрабатывают и передают через национальный центр мониторинга в Мировой координационный центр. Кроме этого, здесь оценивают состояние природных комплексов, моделирующих прогноз экологической ситуации и выявляют тенденции изменения компонентов природы в пределах регионов.
Функции мониторинга локального уровня чрезвычайно разнообразны, они могут свести к следующим четырем блокам:
- Инвентаризационно-наблюдательно-контрольный;
- Аналитико-прогнозно-рекомендательный;
- Накопительно-сберегательный (банк данных);
- Коммерческий.
Итак, Геоэкологический мониторинг осуществляется с целью регистрации состояния природных систем, его прогнозирование, выдачи данных руководящим структурам для своевременного предупреждения негативных изменений окружающей среды. При этом Геоэкологический мониторинг должен решать задачи глобального (биосферного), государственного, регионального и локального масштабных уровней.
Достоверную информацию о состоянии, развитии и загрязнения природных комплексов разного ранга можно получить только с помощью специальной государственной службы мониторинга.
Загрузка...