Концепции государственного регулирования отличаются по следующим параметрам: 1. Идеология (означает убеждение представителей этой концепции по отношению к государству).
2. Аналитическая основа - это закон, теория, доказательство как следует действовать государству.
3. Экономические допущения - аксиомы, относящиеся к ценам, они как догмы и не доказываются.
4. Фискальная политика (fisk - корзина) - это манипулирование доходами и расходами государства для достижения поставленных целей.
5. Монетарная политика (или кредитно-денежная политика) - это манипулирование параметрами денежного рынка для достижения поставленных целей, т.е. изменения денежной массы и ставки процента (i), т.е. цены денежной массы на рынке.
Рассмотрим основные концепции государственного регулирования экономики:
И Классическая / неоклассическая концепции.
1. Идеология - невмешательство государства в экономику на основе концепции саморегулирования рынка.
2. Аналитической основой этой концепции является закон Сея: «предложение порождает
спрос ».
3. Экономические допущения:
а) цены гибкие, изменяются;
б) сбережения зависят от ставки процента: чем выше ставка, по которой было уплачено за депозиты, тем более сбережения;
в) инвестиции зависят от ставки процента.
Таким образом, рынок денег обеспечивает равновесие между займами и депозитам (вкладам).
4, 5. Фискальная и монетарная политика не эффективны.
Великая депрессия 30-х годов XX в. опровергла эту концепцию и потребовала новые подходы изменения концепции регулирования. ИИ Кейнсианская концепция.
1. Идеология - необходимо государственное регулирование эффективного спроса.
2. Аналитической основой является психологический закон
а) по мере роста дохода растет склонность к сбережению;
б) структура совокупного спроса AD = С + I + G.
3. Экономические допущения:
а) цены гибкие, что обусловлено трудовыми договорами. Которые заключаются на 3-5 лет;
б) инвестиции зависят от ставки процента;
в) сбережения зависят от доходов.
4. Фискальная политика проводится по циклически.
Во время кризиса необходимо увеличивать государственные расходы, а налоги сокращать. Во время процветания - наоборот.
5. Монетарная политика. Согласно Кейнсу она действует на национальную экономику через ставку процента и инвестиции. Эффективность монетарной политики проявляется при борьбе с информацией, однако, для борьбы с безработицей не всегда эффективен в связи с возможностью возникновения «ликвидной ловушки», при которой ставка процента такая низкая, что ее снижение не имеет стимулирующего характера.
Кейнсианская концепция оказалась эффективной в тридцатые - 70е гг, однако в конце 70-х гг наступает кризис кейнсианства, что обусловлено следующими причинами:
а) глобализация экономики;
б) структурный кризис в мировой экономике;
в) расширение инфляции и роста цен;
г) расширяются неэффективные решения, растет коррупция.
В начале 80-х гг формируется консервативная доктрина регулирования национальной экономики.
III Монетаризм (Милтон Фридман):
1. Идеология состоит в том, что следует регулировать только денежное предложение.
2. Аналитическая основа: MV = PI.
3. Экономические допущения:
а) скорость оборота V в основном стабильна;
б) I (ВВП) изменяется также как факторы производства, ВВП может увеличиться на 3-5%.
4. Фискальная политика не эффективна.
5. Монетарная политика должна проводиться на основе денежного правила, т.е. увеличение денежной массы на 3-5% ежегодного независимого от конъюнктуры рынка.
IV Теория эффективной предложения.
1. Идеология - необходимо стимулировать предложение факторов производства.
2. Аналитической основой является кривая Лефер:
гос. бюджет
3. Экономические допущения:
а) налоги - отрицательный мотив хозяйствования;
б) государственные трансферты негативно влияют на предложение факторов производства.
4. Фискальная политика:
а) снижение ставок налогов;
б) перенос налогового бремени на потребление;
в) сокращение государственных расходов.
5. Монетарная политика. С помощью льготных кредитов следует стимулировать инвестиции крупных корпораций.
V Теория рациональных ожиданий.
1. Идеология - всякое регулирование национальной экономики не эффективно.
2. Аналитическая основа - частные экономические агенты рационально принимают решения и увеличивают политику правительства.
3. Экономические допущения:
а) люди принимают рациональные решения;
б) имеют одинаковый доступ к информации.
4. Фискальная политика не эффективна из-за реакции хозяйствующих субъектов.
5. Монетарная политика. Правило 3-5% эффективно при условии предварительного уведомления.