Организация (предприятие) как целостная система формируется, функционирует и развивается ради достижения целей, установление которых является одной из главных задач менеджмента. Важнейшая предпосылка успешного применения почти всех приемов и методов управления заключается в определении и понимании целей.
Что такое цель? Цель это желаемый идеал, то целое, что мы хотим получить. Выбор цели - чисто человеческая, творческое дело. Этот вид деятельности в управлении называют целеполаганием. Иногда целеполагания выделяют, как и прогнозирования (метод обоснованного предсказания возможных направлений будущего развития организации) и планирования (одно из средств, с помощью которого обеспечивается единственное направление усилий членов организации для достижения ее целей) в отдельные функции, а иногда включают в состав функции планирования . В этом случае функция планирования рассматривается как установление целей и задач развития объектов управления, определение путей и средств их достижения.
В системе управления организацией цели выполняют ряд важных функций.
В системе управления цели выполняют ряд важных функций:
Во-первых, цели представляют собой философию организации, концепцию ее деятельности и развития. А поскольку виды деятельности лежат в основе общей и управленческой структуры, именно цели определяют в конечном итоге ее характер и особенности.
Во-вторых, цели уменьшают неопределенность текущей деятельности как организации, так и отдельного человека, становясь для них ориентиром в окружающем мире, помогают приспособиться к нему, сконцентрироваться на достижении желаемых результатов и таким образом противостоять мгновенным порывам и желаниям, регулировать собственные поступки и поведение в целом. Это помогает действовать быстрее, с большим эффектом, достигать задуманного с минимальными затратами, а при одинаковых затратах получать дополнительный выигрыш.
В-третьих, цели составляют основу критериев для выявления проблем, принятия решений, контроля и оценки результатов деятельности, направленной на их реализацию, а также материального и морального поощрения работников организации, при этом отличились.
В-четвертых, цели, особенно значительные, независимо от того, реальны они или иллюзорные, сплачивают вокруг себя энтузиастов, побуждают их добровольно брать на себя нелегкие обязанности и прилагать все возможные усилия для их выполнения.
В-пятых, официально провозглашенные цели служат оправданием в глазах общественности необходимости и законности существования организации, особенно, если ее деятельность вызывает негативные последствия, например загрязнение окружающей среды. Цели фирмы и выбор направлений ее хозяйственного развития решающей степени определяются социально-экономическим положением, в котором она функционирует. При определении целей необходимо соблюдать ряд требований. Целевая функция любого предприятия заключается в удовлетворении спроса населения на конкретные виды товаров путем постоянного производства и реализации.
Чтобы внести существенный вклад в успех организации, цели должны обладать рядом характеристик.
1. Конкретность и измеримость цели. Выражая цели в конкретных измеримых формах, руководство создает базу отсчета для последующих решений и оценки хода работы. Желательно, чтобы цели были не только качественные, но и количественные параметры. Такие цели легче воспринимаются людьми, их легче согласовывать, они являются основой для составления планов. Исполнитель мало что поймем с призывом "повысить эффективность", однако, он сможет правильно выбрать средства и пути достижения цели "снизить себестоимость продукции на 10%". По мнению Шегди А.В., цель помогает видеть то, что ускоряет ее достижения.
1. Ясность и однозначность формулировки цели.
2. Ориентация цели во времени. Конкретный горизонт прогнозирования - это вторая характеристика эффективности цели. Следует четко определить не только то, что организация хочет осуществить, но также и сроки достижения результата. Цели устанавливают на длинные и короткие промежутки времени. Долгосрочная цель имеет горизонт планирования примерно 5 лет. Краткосрочные цели, в большинстве случаев - это один из планов организации, который следует завершить за год. Среднесрочная цель имеет горизонт планирования от 1 до 5 лет.
4. Реальность, достижимость цели. Цель должна быть такой, чтобы ее можно было достичь в данных условиях и она должна служить повышению эффективности организации. Установка цели, которая превышает возможности организации из-за недостатка ресурсов или через внешние факторы, может привести к катастрофе.
Если цели недосягаеми, попытки рабочих добиться успеха будет блокировано и их мотивация ослабнет. Если цели будут легкодосягаеми, то мотивация тоже будет слабой. То есть, цели должны включать в себя соответствующий вызов, требовать дополнительных физических и духовных сил, способных обеспечить постоянное развитие, но в то же время, они должны представлять собой нечто реально достижимо, умело выделенное постановщиками целей с максимума желаемого.
5. Гибкость цели, способность к трансформации и корректировки в соответствии с условиями деятельности организации.
6. Ведомость, близость цели большинства членов организации.
Цели будут значимой частью процесса управления только в том случае, если высшее руководство правильно их сформулирует, проинформирует о них подчиненных и будет стимулировать их осуществление во всей организации.
7. Совместимость целей во времени и пространстве. Каждая цель должна поддерживать друг друга, т.е. действия и решения, необходимые для достижения одной цели, не должны быть препятствием в достижении другой. 8. Цели не могут быть разрушительными, они не могут носить насильственный характер (насильственная коллективизация или приватизация).
Реально существующая система целей организации предполагает соответствующую их классификацию. Существует много различных классификаций целей организации.
Прежде всего, остановимся на уровневой классификации целей:
А) общие цели - разработка для организаций в целом, формируются, как правило, в общем диалоге высшего руководства организации, руководителей подразделений, консультантов по вопросам управления, а также представителей трудового коллектива и профсоюзной организации:
- Генеральная цель - миссия;
- Общеорганизационные цели, которые раскрывают и конкретизируют содержание миссии (они могут быть ориентированы на достижение финансовой устойчивости, обеспечения оптимальной рентабельности, завоевание тех или иных рынков, разработку навых направлений деятельности, новых видов деятельности фирмы);
Б) специфические цели - разрабатываются в рамках общих целей и ориентиров по основным видам и направлениям деятельности в каждом производственном подразделении организации и могут выражаться в количественных и качественных показателях:
- Оперативные цели - ставятся перед подразделениями;
- Операционные цели - ставятся перед отдельными работниками.
Рассмотрим названные цели более детально.
Общие цели определяют концепцию развития фирмы по основным направлениям и разрабатываются на длительную перспективу. В состав общих целей входит генеральная цель или миссия и несколько общеорганизационных целей, раскрывающих и конкретизирующих ее содержание.
Сегодня как миссия зачастую рассматривается удовлетворения тех или иных общественных потребностей. Законы рыночной экономики требуют обнародования миссии организации.
Миссия способствует установлению соответствующего внутриорганизационного климата, создает основу для формулирования более конкретных целей - общих и специфических, а также выработка стратегии и политики.
Общеорганизационные цели могут быть ориентированы, например, на достижение финансовой стабильности, на обеспечение оптимальной рентабельности, завоевание тех или иных рынков, на разработку новых направлений развития, новых видов деятельности фирмы.
В современных условиях общие цели формируются, как правило, в процессе диалога высшего руководства организации, руководителей подразделений, консультантов по вопросам управления, а также представителей трудового коллектива и профсоюзной организации.
Специфические цели разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности в каждом производственном подразделении фирмы и могут выражаться в количественных и качественных показателях. В отличие от общих специфические цели бывают двух типов: операционные и оперативные. Первые ставятся перед отдельными работниками, вторые - перед подразделениями.
При системном подходе используется такая классификация целей: 1. По степени важности для организации цели могут быть стратегическими и тактическими. Стратегические ориентированы на решение перспективных масштабных проблем, которые качественно меняют жизнь и имидж организации, например достижения первенства в своей сфере деятельности, выход на международные рынки, коренное обновление производственной базы и т.п..
Стратегические цели определяют характер деятельности на перспективу, и для их реализации требуются большие затраты. Выбор стратегии поведения фирмы - всегда очень ответственная и важное дело. Здесь требуется глубокая проработка возможных вариантов стратегии и тщательное обоснование выбранной альтернативы. В стратегических целях отражается содержание практического менеджмента фирм, его социальная значимость, уровень ориентированности на удовлетворение потребностей персонала фирм, общества в целом, его социальных групп.
Тактические цели являются промежуточными отношении стратегических и отображают отдельные этапы достижения их, например проведения модернизации или капитального ремонта. Оперативные цели определяются на основе стратегии развития фирмы и реализуются в рамках стратегических идей и текущих установок. Если, скажем, стратегические цели выражают качественные параметры существования фирмы, то оперативные цели, наоборот,-количественные показатели деятельности на определенный период. В случае, если фирма предоставляет приоритетное значение стратегическим целям перед текущим, то это означает, что руководство ориентирует подразделения и весь персонал на достижение долгосрочного коммерческого успеха, высоких стандартов деятельности. И, наоборот, ориентация преимущественно на текущие эффекты и успехи означает отсутствие у фирмы (предприятия) перспективы занять ведущее место в мире здорового цивилизованного бизнеса. Итак, оперативные цели, связанные с решением текущих проблем, описывают результаты, необходимые для достижения тактических и стратегических целей организации.
2. По временному признаку с точки зрения их реализации цели разделяют на долгосрочные (более 5 лет), среднесрочные (1-5 лет) и краткосрочные (до одного года). Для краткосрочных целей характерна гораздо большая, чем для долгосрочных, детализация и конкретизация действий, предусмотренных для их достижения. Сами они являются этапами на пути достижения долгосрочных целей.
3. По содержанию (в другой классификации - по объекту направленности) цели делятся на технологические, экономические, производственные, административные, маркетинговые, научно-технические, социальные и т.д..
В технологических целей можно отнести компьютеризацию, внедрение гибких технологий, создания новых подразделений. Примером экономических целей является укрепление финансовой стабильности организации, увеличения прибыльности, повышение рыночной стоимости капитала, ускорения его оборачиваемости.
Производственные цели могут касаться выпуска определенного объема товаров и услуг, повышение их качества, снижения себестоимости. Административные цели предполагают, например, достижение высокой управляемости организацией, надежного взаимодействия между сотрудниками, высокой дисциплины, согласованности в работе.
Маркетинговые цели связаны с завоеванием тех или иных рынков сбыта, с увеличением количества покупателей, клиентов, с продолжением жизненного цикла товаров и услуг, достижением лидерства в ценах и др..
Научно-технические цели ориентируют фирму, предприятие на создание и внедрение в производство новых и совершенствования существующих образцов продукции, доведение их до уровня требований мировых стандартов.
Социальные цели сосредоточены на создании благоприятных условий труда, жизни и отдыха работников, повышении их образовательного и квалификационного уровня и т.д. (ликвидация тяжелого физического труда, налаживание отношений социального партнерства, обеспечения людей высококачественным медицинским обслуживанием и т.д..).
4. По форме выражения можно говорить о целях, которые выражены в количественных и качественных показателях. В первом случае речь идет, например, о производстве продукции в гривнах, тоннах, штуках, во втором - о достижении благополучного морально-психологического климата в коллективе, ничем измерить нельзя.