Правовое регулирование отпусков. Одним из видов времени отдыха, предусмотренный трудовым законодательством, является отпуска. Ст. 45 Конституции Украины
предусматривает право трудящихся на отдых, которое обеспечивается предоставлением оплачиваемого ежегодного отпуска. Порядок предоставления отпусков регулируется КЗоТ Украины, Законом Украины "Об отпусках" от 15 ноября 1996г., А также другими законодательными и подзаконными нормативно-правовыми актами.
Отпуска по своему характеру и назначению бывают весьма разнообразными. Поэтому попытка дать определение понятия отпусков довольно непростой.
Ведь есть отпуска, которые действительно устанавливаются с целью создания работнику наибольших возможностей для отдыха и восстановления трудовых сил и предоставляются, как правило, на конец каждого рабочего года, другие, хоть и называются отпусками, но до отдыха имеют отдаленное отношение (творческие отпуска, или же такие, которые гарантируются матерям после рождения ими детей (социальные отпуска).
Отпуска - это такие календарные периоды работающих граждан, в течение которых они свободны от выполнения основных трудовых обязанностей и имеют право использовать их по собственному усмотрению или по назначению.
Законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором могут устанавливаться другие виды отпусков.
Например, Закон Украины "О статусе и социальной защите лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" предусматривает отпуска работникам, работающим на территориях радиоактивного загрязнения. Коллективным договором могут предусматриваться дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы на предприятии и др..
В отличие от ранее действующего законодательства, которое предусматривало исчисления продолжительности отпуска в рабочих днях, Закон Украины "Об отпусках" установил, что теперь отпуска исчисляются в календарных днях, как это принято в большинстве зарубежных стран.
Праздничные и нерабочие дни, предусмотренные ст.73 КЗоТ Украины, при определении продолжительности ежегодных отпусков и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, не учитываются.
Из всех видов отпусков ли не важнейшую роль играют обычно ежегодные основные отпуска. Именно благодаря этим отпускам обеспечиваются гарантии реализации конституционного права работников на отдых. Ежегодный основной отпуск, в зависимости от ее продолжительности, делится на минимальную и удлиненную.
Ст. 6 Закона Украины "Об отпусках" установила минимальную продолжительность ежегодного основного отпуска 24 календарных дней за отработанный полный рабочий год. Рабочий год отличается от календарного тем, что он считается со дня заключения трудового договора тем или иным работником, а потому каждому работнику соответствует только для него определенный рабочий год. При условии отработки работником полного рабочего года его отпуск не может быть меньше установленной законом минимальной отпуск.
Что касается отпуска сезонным и временным работникам, то она предоставляется им продолжительностью, пропорциональной отработанному времени, то есть такой отпуск может быть меньше, чем 24 календарных дней.
Для некоторых категорий работников законом установлены ежегодные основные отпуска удлиненной продолжительности. В частности, для несовершеннолетних предусмотрено предоставление отпуска продолжительностью 31 календарный день, инвалидам I и II групп независимо от причин инвалидности - 30 календарных дней, инвалидам III группы - 26 календарных дней.
Существуют удлиненные отпуска также для работников лесозаготовительных, лесохозяйственных, лесозащитных, лесоустроительных предприятий и производственных объединений, занимающихся заготовкой воска и добычей живицы, а также для работников предприятий агролесомелиорации, межхозяйственных лесхозов, постоянных лесозаготовительных и лесохозяйственных подразделений других предприятий, лесопунктов, лесничеств и лесозаготовительных участков, а также лесничеств, входящих в состав предприятий других отраслей народного хозяйства, государственных заповедников, национальных парков, имеющих лесные площади, лесоохотничьих хозяйств, для которых ежегодный основной отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней при условии, что они заняты на работах, должностях и по профессиям, указанным в списке, который утвержден постановлением Кабинета Министров от 9 июня 1997.
Руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работникам образования и научным работникам ежегодный основной отпуск предоставляется продолжительностью до 56 календарных дней. Порядок предоставления отпуска указанным категориям работников утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г. Продолжительность такого отпуска дифференцируется в зависимости от должности, которую занимает работник, - от 28 до 56 календарных дней. Право на отпуск имеют работники дошкольных учебных заведений, внешкольных учебных заведений, средних учебных заведений, заведений для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, высших учебных заведений, заведений последипломного образования, учебно-методических центров и кабинетов, научно-исследовательских и других научных учреждений и организаций, научно-исследовательских и научных подразделений учреждений, организаций, предприятий, если их должность предусмотрена в названной постановлении Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997
Работник имеет право требовать переноса отпуска на другой период, чем это предусмотрено графиком отпусков, в случае, если работодатель не сообщил работнику о дате ее начала не позднее чем за две недели. При этом желательно, чтобы работник сообщал о времени наступления отпуска в письменном виде под расписку. Это позволило бы, в случае возникновения спора по этому поводу, рассматривать письменное предупреждение как доказательство правомерности или неправомерности требований работника.
В случае переноса ежегодного отпуска новый срок его предоставления устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Запрещается непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение двух лет подряд, а также непредоставление их в течение рабочего года несовершеннолетним и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда.
Закон предусматривает право работника использовать ежегодный отпуск полностью или частями. Деление ежегодного отпуска на части допускается по просьбе работника при наличии согласия работодателя при условии, чтобы основная непрерывная его часть составляла не менее 14 календарных дней.
Отозвать работников из ежегодного отпуска допускается с законодательством лишь в следующих случаях:
- Для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий:
- Для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия.
Отзыв работника из отпуска, кроме того, допускается при наличии согласия самого работника, а также при условии, чтобы при этом предоставлении неиспользованной части ежегодного произошло не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который он предоставляется. Закон также устанавливает, что основная непрерывная часть отпуска в отзыве должно составлять не менее 14 календарных дней.