При выполнении запросов как национальных правоохранительных органов, так и зарубежных коллег работник Интерпола в Украине встречается с тем, что каждая из стран-членов МОУП квалифицирует действия участников
согласно внутреннему законодательству. Учета норм международного права при взаимодействии с государствами в профессиональной деятельности обусловливает необходимость диференциациии общего и особенного, случайного и закономерного, а затем сравнительно-правовой метод жизненно необходим для исследования профессиональной деятельности (другими словами, квалификационной характеристики и професиог-рами) инспектора Рабочего аппарата НЦБ Интерпола в Украине (далее РА НЦБИУ).
Исследованию Интерпола посвящены научные труды А. Бандурки, Я. Бельсона, Ф. Бреслер, И. Дайчмана, А. Мацко, В. Некрасова, К. Родионова, В. Самарина, В. Смелик, В. Сущенко, М. Фунера и др. . Сравнительно-правовой аспект при изучении деятельности МОУП применял в своей работе В. Овчинский [1]. Однако эти работы не имеют системного характера в осмыслении профессиональной деятельности специалистов организации и не содержат предложений по совершенствованию (реформирования) действующего законодательства по установлению статуса службы и работников МОУП-Интерпол.
Для освещения классификации правовой системы из семи групп, предложенных Arminjon, Nolde and Wolff [4], или так называемых «семей», естественно отнести профессиональную деятельность сотрудников РА НЦБИУ в российскую группу. Несомненно, из пяти групп, которые предлагает для классификации правовых систем Joseph Dainow [5], по агрегации, учитывая технический характер вида специфики юридической деятельности, отнесем ее к романо-гер-манского правовой системы. Дифференцировки в западной правовой семье характеризуется влиянием христианской религии. С учетом результатов ранее проведенного сравнительно-правового исследования [6] и многомерной методологии классификации правовых семей [3] можно отнести деятельность Интерпола в Украине в римской семьи. Хотя, безусловно, исторический опыт указывает на возможность, в случае изменения внутреннего права в Украине, отнесение ее к немецкой семьи.
Для аргументации нашей позиции учтем такие факторы, как характерный способ, статус учреждений в государстве, объем источников права и господствующая идеология. Из изложенного следует необходимость в конкретизации, должен знать, какие обязанности выполнять, какие иметь полномочия и умения специалист Интерпола. Для этого и существует его квалификационная характеристика.
Правоохранительный вид юридической деятельности выдвигает к инспектору РА НЦБИУ определенные требования, акцентирует отличие профессиограммы инспектора сравнению с судьей или прокурором. При следует учитывать не только субъект труда (качества человека, необходимые ей в целом для работы в данной профессии), но и объект труда (характеристику нормативной деятельности). Есть профессиограмма инспектора РА НЦБИУ должно быть сосредоточено не только на требованиях украинского общества, но и мирового сообщества к специалисту МОУП (его задач, средств, результатов труда). Учитывая, что профессиограмма - описание особенностей конкретной профессии, которая раскрывает специфику профессиональной деятельности и требований, предъявляемых к человеку [2], профессия инспектора РА НЦБИУ существует «de facto», а «de jure» - состоит из двух: юриста и переводчика. Она достаточно эмерджентности, поскольку межличностное взаимодействие в профессии юриста осуществляется часто по типу «рядом», а у переводчика она не является основной.
Профессиограмму можно использовать для решения теоретических и практических задач деятельности НЦБ Интерпола в Украине. Однако в правовом обеспечении функционирования органов внутренних дел нашего государства отсутствует прямая норма, обязывающая руководителей аргументировать свою управленческую деятельность результатам профессиограммы работников.
Учтя возможность практического использования профессиограммы работника НЦБ МОУП - Интерпол как в Украине, так и за ее пределами, в 2009 г. нами было проведено экспериментальное исследование особенностей профессиональной деятельности, в ходе которого было опрошено 82 специалисты РА НЦБИУ. Подавляющее большинство респондентов (89,3%) в одном из подпунктов анкеты подчеркнули, что основной проблемой службы является ее двойная подчиненность и функциональная неопределенность, а в другом (89,1%) - что наличие многих основных направлений деятельности приводит к периодическому смещению акцентов в требованиях высшего руководства, соответственно нарушается системность и последовательность работы.
Чтобы избежать этноцентризма в дальнейшем решении этой проблемы, сосредоточимся на результатах исследования профессора В. Палмера, который считает: «Ошибки у практикующих правоведов возникают вследствие отсутствия когнитивного контроля над конкретной работой, отсутствия полного погружения и глубокой подготовки по иностранному языку, знание культурных особенностей, является первоочередным для попытки осуществить применение права. Иностранные правовые системы всегда следует рассматривать изнутри, в социально-культурном контексте ... »[7].
Учитывая точку зрения как специалистов-практиков, так и ученых, считаем необходимым осуществлять реформирование нормативно-правового регулирования профессиональной деятельности НЦБ Интерпола в Украине в рамках методологии сравнительно-правовых исследований. Это дает возможность урегулирования внутреннего права с целью установления статуса службы (вроде НЦБ Интерпола в Германии) и решения вопроса о толковании национальных приоритетов в применении норм международного права.